取水便捷的新耕土地交換。各地農事官吏當抓好每季現有土地的耕種，不得使土地閒置，更不能拋荒。”

“陛下，若是百姓家中人口增長了呢？”老謀的高熲問道。

“好說！新增人口可相應的多分得些土地就是。但這個官府不強求，若是百姓家中戶主不提請便隨他去。也許，別人立志於經商或是從政為官吃皇糧，不要土地也說不定。到時積壓在官府手上的空閒土地估計都分不出去。”

“呵呵~”殿內再次傳來一陣輕鬆的笑聲。

“陛下，臣還是沒有聽到陛下想要為黎民百姓作何事？”待眾人笑聲平靜後，文教部閣相裴蘊起身問道。

“朕想興學興教！”楊二起身一字一句的說道，百官聽了盡顯不解之色。

“陛下，如今我朝科考制度已趨完善，每年投考的學子已達數萬。我部所屬已有京城皇家書院、潞州皇家書院以及針對武生學子的皇家潞州講武堂，共計三所高等級學府。每年兩季從各州府學堂招收適齡學子進修。不知陛下還要如何興學興教？”

“這正是朕想了一夜之後，欲和眾卿討論的事情。朕要讓我朝適齡學童必須蒙學，必須學習文化知識，不許出現不識字的文盲。朕決定年滿6歲的孩童，不論男女必須入學啟蒙。學制8年，學滿後可依據自身選擇就業、務農或是參與科考入仕。此8年可稱之為“8年義務教育”，我朝孩童只要不是眼瞎、啞巴或是天生白痴傻子等先天缺陷的必須入學。”

“陛下，何為義務教育？”文教部主管教育的副相袁旻問道。

“就是學童以戶籍地就近原則進入學堂免費入學就讀，書本費、學雜費全免，每日就讀的學堂還需提供學子一頓午餐。學堂不得拒絕孩童報名求學。”

“啊~這~”文教部裴蘊為首的幾位主官聽了頓覺一驚，面面相覷。心想，陛下的所謂義務教育就是免費教育啊！這如何行得通？

“陛下，臣主抓的就是鄉學、縣學，每年入學的學子都有統計。依臣所知，如今用於孩童蒙學的私塾學堂有2000餘個，每年新收的蒙學孩童為120餘萬人。這數字過於龐大了，學堂又是私熟性質的，招收學童全在授業學究教授一句話，束脩條目也是教授先生自定的。如何能使其免費呢？”文教部副相楊孝正有些著急的問道，在他看來免費是不可理解的，私熟先生也不可能做到適齡學童全收為弟子的。

“取消私熟制，興建官辦學堂，學堂由各縣鄉官府外聘教授先生，可從落榜的學子中擇優聘請，教授先生納入府衙吏員編制，按月領取俸祿。學童書籍課本由文教部統一編制，蒙學內容除儒學外增設算學、農學、格物學等基礎學科，由易到難。學滿8年，就算不參與科考，至少能作一個賬房先生或能工巧匠為我朝所用。至於，需要建幾所官辦學堂、所需銀錢多少、教授先生的俸祿標準、開設科目等具體事項，你等文教部主官當給朕提交一份可執行的文書，給你等3個月時間。若有不解之處，可隨時來見朕商討。”

“臣等遵旨。”裴蘊聽明白了，便代本部同僚們答應了下來。陛下不是說了麼？不懂的地方可隨時向他請教麼，有陛下這句話還怕什麼？

“嗯！十年樹木百年樹人，興學興教變革一事先暫議到此。除此之外朕還有一隱憂~”楊二說的口乾，端起水杯喝了一口接著說道。

“如今我大隋周邊國家中東北方僅有高句麗尚有一絲威脅，東瀛倭國還屬於尚未開化之方外野蠻之國，隔著東海對我天朝也只有膜拜。更東北極寒之地的靺鞨國就更對我朝沒有影響了，我朝只需一軍便可平定，此國可忽略不計。北方突厥大漠現已為我朝安北都護府，現由朕的大臣將軍在治理，不復為威脅矣！南方蠻荒之地現已由朕的南部戰區和第12軍控制亦屬平和之地。放眼周邊現只有兩處對我朝還具備威脅，一是西突厥帝國，其國勢強大，雖經與波斯帝國一戰，實力削弱了些，但仍對我朝有一戰之力。好在兩國構建了和平相處協議，目前商貿交流還算順利；這西邊還有一國，目前正在整合壯大中，朕不得不防，那就是高原吐蕃國。說起威脅來，吐蕃還要大於西突厥。其北部緊鄰我西海州（願吐谷渾州，為去異族化，已更名為西海州），東部接壤我益州天府之地。吐蕃國若是內部出現紛爭，則我朝相鄰之地便平安無事，一旦其內部整合完畢，出現一個統一的吐蕃政權，那麼它必然向北襲擾我西海州，甚至關中平原和漢中。這一路對我京城威脅極大。肇仁先生你軍情處當加強對吐蕃國內事態的跟進，另外一定要探查出一條可供進出吐蕃的便捷之路，若是吐蕃