海軍制定的穩妥的“逐步消耗敵方的戰略”，實際上因蘭芳問題造成中美、中英關係緊張時，海軍所考慮的依然是“逐步消耗敵海軍”。

要實現這樣的戰略意圖，只有依靠潛艇和飛機。就使用飛機而論，如果用航空母艦上的小型艦基機的話，因其攻擊半徑同敵方是一樣的，未必能取得絕對對敵優勢，從而戰而勝之。使用“遠端陸基魚雷轟炸機”，還可以充分利用從日本那裡獲得的委任統治的南洋各島，把這些島嶼當成供這些飛機起飛的“不沉的航空母艦”。必要時還可以將飛機從這一個島嶼的基地迅速轉移到另一個島上，以便做到先敵發現和先敵攻擊長驅直入的美國艦隊，依靠這些島嶼形成環衛中國的島鏈。尤其是在這種海軍受到限制之後，那些太平洋島嶼對中國國防的意義變得更為重大。

“總理，在參加會議前，海軍參謀部已經制定相關的應對計劃，根據應對計劃，如南太洋各委任島上修建機場、港口設施遭到限制，海軍將於移民部門配合，透過修建標準公路“停車帶”的方式，建設野戰機場，同時以修建民防工程為掩護，建立地下機場，同時海軍計劃與民航部門配合，在太平洋島礁建立加油機場！從而構建的完整太平洋島鏈防禦體系……”

在說完這些應對方案後，程壁光似是的沉默了一會兒，又補充了一下。

“如果說海軍介時力量尚有不足，可以從空軍抽調一批遠端轟炸機、戰鬥機，利用空中優勢壓制美國海軍。至於南海方面，太平島機場可以發揮一定作用，當然未來還可以考慮蘭芳方向，我僅僅是建議而也，這需要外交部門加以解決，蘭芳並未參加華盛頓公約，他們的艦隊、基地都未遭到任何限制。”

聽取海軍的應變計劃，司馬不得不承認海軍的確走在了自己的前面，但這些應變計劃總讓人感覺有些不太穩妥，如果真的那麼簡單的話，二戰時的日本也不會……不過話說回來，海軍的計劃總讓人感覺有些似曾相識的感覺。

“……”

趴在地圖上的司馬拿著比例尺、規尺在地圖上中國委任託管島嶼上划著點以驗證海軍的“防禦”計劃。

站在總理面前程壁光感覺到總理的神情隨著他的手中的比例尺，變得越來越嚴肅、越緊崩，時而皺眉、時而舒展，似乎總理的額頭都開始冒出來了些許汗跡。

“海軍部的計劃有什麼差池嗎？”

總理的異樣讓程壁光有些詫異，不停的在腦中反覆思索著海軍參謀部制定的“防禦計劃”，計劃很完美，在雙方艦隊未接觸前，利用空中、水下力量，遠端消耗美國、英國遠征艦隊，從而為艦隊決戰創造將機會……沒什麼錯啊！

“完了……”

越看地圖司馬心跳就越快，這那裡是“完備的防禦計劃”，根本就是“完備的自殺計劃！”。

“難怪自己覺得似曾相識……”

放下尺子的司馬低聲自語著，海軍制定的“防禦”計劃，幾乎就是日本海軍對美作戰計劃的翻版！只不過與日本計劃相比，海軍提前十幾年的時間，修建秘密機場或野戰機場，除此之外完全沒有兩樣。

司馬的頭終於從桌面上抬起來。目光變得有些遲疑、甚至於略帶著些許擔憂之色。

“恆啟，我有一個問題，如果！我是說如果！艦隊敗了！我們的那些島鏈能否自行作戰！到那時各島能夠獨立堅守多長時間？”

程壁光沉思了一會，說出了自己最不願意作的彙報，太平洋島鏈的要塞修建，實際上正是因於艦隊戰敗為基礎，界時那些島嶼以及島上駐守的海軍陸戰隊在一定成度上，就等於被國家拋棄，他們必須在四面合圍的情況下獨立作戰。

“總理，以特魯克島為例，海軍部原計劃用五至六年時間建成特魯克要塞工程，要塞規模足以滿足兩個陸戰師駐守，儲備物資可以滿足兩萬軍隊2-3年消耗，目前根據華盛頓條約的規定，我們停止太平洋島嶼要塞工程，因此我建議採用秘密地下施工，在和平時期完善地下交通、倉儲等要塞地下構建工程，從而完成物資儲備，一但戰爭爆發，利用儲備物資構建表面工事，當然與永備要塞仍有一定差距。堅守一年兩年應沒問題，如完善地下機庫，各島嶼或許可以達成長期堅守的可能……”

呼……司馬看似非常平靜的長出一口氣，終於知道了海軍的“應急方案”，和自己料想的差不多。

“我的將軍閣下，你這說的是大型島嶼防禦，我們可以在這樣的島上佈置1至兩萬人，但是根據海軍的計劃，整個島鏈防禦是由上百座島嶼組成，有大有小，像一些無水島嶼怎