辛亥革命爆發後，列強紛紛乘機分割在華利益。沙俄煽動外**立，英國也迫不及待地企圖分裂西藏。1911年11月13日，駐藏清軍發動起義，擁護共和。此時**仍停留在印度，在英方支援下發動叛亂。1912年4月藏軍向駐藏清軍發起進攻，同時煽動民族仇殺，“聲言洗漢”，“以**名義通告全藏官員、喇嘛，驅趕各地漢軍及漢人”。

經3個月對峙，藏軍佔領拉薩。內地在西藏的官員、商人及民眾大多遭殺害，其餘中央駐藏官員及軍隊等被迫撤離。12月，英軍護送**返回拉薩，**大肆獎勵叛亂有功人員，進一步策劃西**立。

針對西藏事變，共和元年4月22日，北京政府發表宣告：西藏是中國領土的一部分，藏族同為中華民國國民，同時下令組織川、滇軍人藏平叛。8月，英國出面干涉，並以不承認北京政府和以實力支援獨立相威脅。北京政府一面對英方無理要求予以駁斥，同時也下令川、滇軍暫停進藏並恢復**名號。

英方遂要求組織中、英、藏三方會議，談判西藏問題；又威脅說如中方不派員參加，英將直接與西藏當局談判。川、滇軍停止進藏和恢復**名號後，北京政府做出了與**和解的姿態。對此，**也回應表示願與中央“妥商”西藏事務，並先後透過新疆巡撫袁大化和停留在川邊的川軍首領向中央提出了和解條件5條。

共和二年初和4月，北京政府又先後派出楊芬為“勸慰員”、陸興棋為駐藏辦事長官，擬分別自印度入藏，與**和平協商。如無英國干涉，西藏事務完全可以在中國主權範圍內解決。但英方不斷施加壓力，並封鎖了中印邊界。中國被迫同意參加中、英、藏三方會談。

共和二年年10月13日，中、英、藏三方會議在西姆拉召開。會上英藏串通一氣，先是虛晃一槍，提出西**立；遭到拒絕後，英方丟擲《調停約稿十一條》，內稱以金沙江為界劃分內外藏，外藏脫離中國實行“自治”，內藏由中央管轄（這實際是仿沙俄分裂蒙古的手段）。北京政府拒絕了英方的提案。

共和三年4月27日，英與西藏地方代表私下在《調停約稿十一條》的基礎上籤訂了《西姆拉協議》。7月3日，中方宣告：凡英、藏簽訂的條約或類似檔案，中國政府一概不能承認。

但是隨著英國加緊對西藏的控制，**周圍的一些上層人物有所覺悟，開始主張加強與中央的關係，**本人也不願長期受制於英，這才有了共和八年初，**致信中央代表，願商議“恢復舊制”。

共和八年之前，在西藏一百二十餘萬平方公里的土地上，沒有一條公路更沒有鐵路，在這裡幾乎見不到人類現代文明的足跡，更見不同於《紅河谷》那部轟動世界的電影鉅作中，那個距離上帝最近之地世外桃源式的“香格里拉”，。直到共和八年六月，當兩萬餘名邊防軍六十三師的官兵越過唐古拉山，奇兵挺進拉薩後，這裡的一切才發生了些許變化。

共和9年，西藏有了第一所現代小學校，共和十年，拉薩有了電話、電報和銀行。共和11年6月15日，西寧至拉薩簡易公路在六萬餘名勞役工和數千名工兵的奮戰四年後投入使用，月底，拉薩城內的喇嘛和貴族們以及街頭的那些農奴第一次見到汽車為何物。

儘管中國成共和政體已達十一年之久，但此時的西藏仍然維持著黑暗、落後、慘無人性的封建農奴制。占人口95%以上的百萬農奴和奴隸，只是農奴主“會移動的財產”，動輒遭受剜目、割耳、斷手、剁腳、剝皮等駭人聽聞的酷刑。

但這一切，並不影響西藏作為中國地方一省的事實，而根據中央與西藏在共和九年達成的協議，中央不嘗試對藏區現有體制進行任何改變，在藏區，人們見不到熟悉的地方議會、警察局、政府機關以及法院。

“你們有權力選擇自己的生活方式！中央現在、將來不會嘗試將共和體制強加於西藏！在西藏駐軍，絕對針對藏族同胞，系維國家邊防計！”

這是共和八年十月，司馬在總理府接見**使節時對其作出的承諾，同年年底，中央在拉薩設立了國務院駐拉薩辦事處，西藏一切恢復舊制。

拉薩，這座世界上海拔最高的城市。

當從邊防線上換防回拉薩後，剛一開完全龐絡天便騎馬離開軍營，此時拉薩的長街短道擠滿了各色人群，六月的山峰頂著薄薄的雪紗帽，左旋柳掩映的布達拉宮在窗前寂寂無聞，這些景象對於久居於此的人來說，也許都可以忽略不計。

幾十分鐘後，龐絡天和格桑梅朵，騎著馬兒向城