對於那些經濟發達，幹部素質普遍較高的地方，陳慶東認為，推行這個政策是非常合適的，但是在經濟發展還比較落後，尤其是幹部的素質普遍還不是太高，而且人情社會現象又非常嚴重的地方，推行這種政策可能就是“好心辦壞事”了。

因為，推行這個政策能否取得良好效果的最關鍵問題就是幹部們能不能用好他們手裡的那一張神聖選票。

這就跟每次開人代會，領導幹部都非常緊張，生怕出了亂子，出現了跳票的問題是一個情況。

上級黨委之所以採取內定名額，加大控制，然後走過場似的投票選舉方法，並不是上級黨委不想推行民主制度，而是在當前的社會情況下，上級單位非常擔心那些人大代表們能不能使用好手中的那一張神聖選票，他們會不會因為一些利益關係或者是人情關係而摒棄公心，實在是難說。

**曾經說過一句非常經典的話：當前最重要的是教育農民。

但是，在實行改革開放，國家的經濟迅速增長之後，**問題成為了當前腐蝕國家政權的最大問題，各地的大貪官、小貪官實在是層出不窮，就像是割韭菜一樣，割了一茬，又冒出來一茬。

所以，當前最重要的問題也就成為了如何教育幹部的問題。

在之前，陳慶東跟褚明遠討論“公推、公選”制度的時候，褚明遠也坦言，在龍灣推行這個制度的時機還不夠成熟。

公推、公選制度的優點自然是有，能夠在一定程度上激發幹部們的積極性，但是缺點也是很明顯的，尤其是在預防**方面並沒有取得很好的效果。

第一，“公推、公選”的首要表現就是提拔幹部不再提名，而是先公佈預選條件，照條件選任。從表面上來看，這似乎是杜絕了領導想要提拔誰就提拔誰的情況，好像是更加民主化了。但在這幾個試點縣的實際工作中，領導幹部仍然可以做到想要提拔誰，就提拔誰的“目標”。

因為條件都是人制定的，可以靈活變動，如過領導想要提拔小張，就照小張的條件確定提拔條件，小張沒有在基層工作過，只有大專學歷，而且是學漢語言文學的，那提拔的條件中就最低要有大專學歷，不要求有基層工作經驗，並且限制專業，結果小張就提拔了。如果想提拔小李，小李有多年的基層“一把手”經歷，又是全日制大本畢業，而且還是黨員，學的是計算機專業，那麼提拔的條件中就明確要求有兩個基層“一把手”工作經歷，必須是計算機專業，有全日制大本學歷，必須是黨員，結果小李也被提拔了。

第二，在“公推、公選”的過程中，各級領導都不能公開說提拔誰和不提拔誰，但領導仍然可以私下去做工作，如小李和某個領導關係不錯，或者有什麼沾親帶故的關係，這個領導就可以在他所屬的圈子裡提出投小李一票的建議。領導說話自然還是很有分量的，領導的級別越高，權力越大，他提出的的建議起到的作用也就越大。一個有領導幫助拉選票和一個沒有領導幫助拉選票，那得票數絕對是不一樣的！這一點，便又助長了那些下屬必須要跟領導拉近關係才能得到提拔的思想。

第三，也是最讓陳慶東不滿意的是，透過這種“公推、公選”的方式選拔幹部，最重要的一點就在於一個幹部是不是能夠得到提拔，不再是領導說了算，甚至也不再是組織說了算，而是大家說了算！大家說你行，那你就行！大家說你不行，那你就不行！因為一人一張票，如果你的票數不夠，誰打招呼都不管用。

這樣一來，就很容易出現這麼一個怪現象，那些認真幹活，卻不怎麼會交際的人在公推、公選的時候可能要遠比不上那種在工作中偷奸耍滑，但是很會拉關係、八面玲瓏的人！

在沒有推行這個制度之前，那些兢兢業業、埋頭幹活的人就算是不怎麼會，或者是沒有時間和精力去拉關係，只要領導能看到他的努力和能力，就會提拔他！但是換成這種制度之後呢，領導說了也不算了，你不會拉關係，那你就永遠提拔不起來！你只要把精力用在拉關係上，和領導吃吃喝喝，和有投票權的人吹吹拍拍，到時就會說你成熟，會來事，“公推公選”時自然就會想起你。

這麼一來，又有誰還會踏踏實實的工作呢？所有想要上進的幹部便只能被逼著去跟周圍的人搞好關係！任何人的時間和精力都是有限的，他們把時間和精力放在了拉關係上面，投入到工作中的時間和精力自然也就不夠了。而且，這些想要上進的幹部還可能會因為怕丟了選票而不敢得罪人，那麼在工作中，他們就算是看到了某些陰暗面，他們恐怕也會睜一隻眼閉