及南方。僅山東、滿洲及京畿就集中了9個師之多！這些部隊已經充實滿員，其中一部分部隊裝備精良，訓練有素，比如第1、第6和第9師。就裝備而言已經超過了帝國陸軍。

包括一直關注著中國變化的林權助。在冷靜盤算“敵國”力量時總有一種驚心動魄甚至沮喪的感覺。每過半年。這種感覺就加深一些。但隨即被其他的情緒所稀釋。擔心甚至恐懼就消失了。自甲午之後，日本不再視中國為敵手，而是將其當做剝削侵略的物件。林權助承認。如果沒有馬關條約乃至以後的辛丑條約，日本不會發展到如今的地步。是中國鉅額的戰爭賠款“養肥”了日本，想一想吧，一場付出幾百士兵生命的戰爭就可以獲得相當與帝國數年國民收入的賠款，世界上還有比這個更便宜的事？在帝國決策層眼裡，中國就是帝國的給養基地，帝國考慮的是採取何種方式從中國撈取更多的權益，而不是考慮如何防範這個虛弱而富裕的國家。

就中國國民而言，國家是貧窮的。但在帝國決策層眼裡，中國到處堆滿了黃金。如果不是英法俄德美等強國在中國有著各自的利益，帝國的辦法會簡單的多。

中國當然不是俄國，一場日俄戰爭讓帝國付出了十數萬忠勇將士的傷亡，除了得到南滿原屬沙俄的權益外，竟然拿不到帝俄一份錢的賠款！這個太令人沮喪了！在林權助看來，日俄戰爭比起甲午、庚子兩場針對中國的戰事簡直是大賠本的買賣，如果沒有日俄戰爭，帝國財政不至於捉襟見肘到如此地步！

付出當然要在中國拿回來。但帝國在南滿的佈局尚未完成，中國鉅變發生了，滿清政府竟然被一支出身響馬的武裝推翻！由於滿洲出現一支得到沙俄支援的強大華軍武裝，帝國向北滿滲透的腳步被終止，而軍事上的遏制帶來經濟上的損失，比如南滿鐵路的效用隨著中國京沈新線的通車陷入尷尬，北滿與內地的物資流通乃至軍事調動完全可以避開京沈舊線和南滿鐵路了，牛莊（營口）的衰敗無助於限制中國，比如北滿的大豆，完全可以透過京沈線運輸，成本的增加在可以接受的範圍內。最令帝國惱火的是，南滿的華軍武裝力量雖然按照帝國與中國新政府的協議沒有增強（仍是張作霖21師），但該師的裝備加強了，更為討厭的是原先與帝國眉來眼去的張作霖部將領大多跟帝國斷絕了關係，更不用說那些被新政府派去的文官了。一些與帝國有著秘密往來的將領被整肅，比如21師61旅旅長湯玉麟在1912年因貪汙罪被軍法審判，禠奪軍職判處12年重刑。湯案帶來了對21師的換血，一批出身北方軍系統的中低階軍官進入張作霖系統，使得這個蒙山軍系統外的部隊更加中央化。張作霖為了表示對中央的忠誠，乾脆將其兩個兒子送至北京唸書，算是送給了龍謙兩個人質，以消除龍謙對該部的擔心。

帝國對於張作霖的拉攏完全失敗。據滿鐵調查處（日本在中國境內唯一的成建制情報機構）的報告，帝國對21師系統的滲透越來越困難了。而國安總局駐瀋陽站在擴充為分局後，帝國對北滿的滲透及情報收集也困難萬分，光是1913年就遣返了十一個犯有“間諜罪”的日僑，在確鑿的證據前，帝國政府也無可奈何。負責中國情報工作的坂西利八郎將軍曾親口對自己說過，就情報界的現狀。帝國已經落後於支那，帝國迫切需要建立類似於國安總局那樣的機構，坂西將軍甚至嚴重懷疑支那已經將情報員滲透至日本了！國安總局直屬於總統領導，不受政府的限制，權力大，經費足，對於涉及間諜案的中國人處理極嚴，自新中國建立，公開處決的間諜已經超過了兩位數，對於涉案的外國人。中國政府一般採取驅逐手段。但對於中國人則嚴酷的多，除了公開處決的間諜外，秘密逮捕被處死的誰知道有多少？這種手段極大震懾了中國人，使得他們對於帝國的拉攏心存疑懼。沒有中國人的投靠。帝國的情報收集就更為艱難了。

而中國政府對瀋陽的大力投資限制了帝國在南滿的影響。即便帝國加強南滿的軍事存在也難以抵消。一個不滿員的師團（第五師團）頂什麼用？在林權助看來，要擊敗21師奪取南滿至少還要增加兩個滿員師團，因為華軍在北滿和錦州都布有重兵！第10師長期駐紮錦州。控制著這個進出關東的陸路通道，長春第9師隨時可以南下瀋陽增援，三個師團也未必夠用！

但參謀總部及陸軍省卻一直藐視華軍，他們不相信情報及外交機構的報告，他們中的很多人無法接受中國已經發生和正在發生的變化，總將思維固化在1909年之前。只有親身見證中國變化的人才能有清醒的認識，那些初來大使館的陸軍武官總是趾高氣揚，但除了腦子