“不知大帥是如何設計中樞機構的？”

“是這樣。我準備先成立一個過渡機構，代行中央政府的職權今晚要開個會，大家討論一下，如果沒有不妥。準備召開一個記者會，將方案丟擲來。今晚的會議，你要參加。”

當晚，在海晏堂召集會議，成立了以龍謙為主席的中華共和**事委員會，作為國家的臨時性最高軍政機關。在新政府建立之前。一切的軍事、政治、外交、經濟大權統歸軍委會。

主持會議的方聲遠在會上宣佈了軍委會的組成機構。

軍委會設五局一處。分別為軍務、政務、經濟、宣傳、外交及秘書處，五局分別由司徒均、方聲遠、周學熙、洪粵誠和唐紹儀任局長。分管蒙山軍實際控制區的軍事、政務、外交等一切事務。一處為軍委會秘書處，由鄧清華擔任處長，歐陽中為副處長，負責軍委會的事務性工作。

由於東西兩個戰場取得決定性勝利。司徒均留在武昌已經沒有必要，司徒均率總參謀部機關已經北上，不日將抵達北京，接管軍務局差事。而周學熙也已經從山東動身，正在來北京的路上。

“軍委會是臨時機構。”龍謙做了解釋，“在當前情況下，建立一個過渡機構是必要的，也是適宜的。我們在軍事委員會前面冠以‘中華共和國’五個字，其實就是我為我們的新國家擬定的國名。既然是共和政體，總要走程式。現在嘛，這樣丟擲去，就是告訴中外，這個軍事委員會不僅是蒙山軍的最高統帥機構，更是國家的領導機構。至於下面的五局一處，軍務局管軍，這個不必說了，它不僅要協助我管好目前的軍事問題，更要將即將誕生的共和國的軍事領導機構設計出來。政務局的任務是設計未來的政府機構，本著精幹高效的原則設計中樞部門，成立那些部？各部的職責為何？並且規範中央與地方的職權關係。經濟局的主要職能就是整頓財政，蒙山軍控制的省份不少了，整頓財政已經迫在眉睫，軍隊要花錢，中樞也要花錢，這個也是大事。宣傳局這個名字有些不貼切，宣傳是要做的，要讓中外知曉我們的建國主張，將所有願意跟我們一同奮鬥建國的人士團結過來，但更主要的任務是籌建國會及地方議會。所以，鳴皋、南劭你們要多商量，多溝通，事前就想好行政與立法間的關係。將來，國會是管立法的，政府在憲法及法律的框架內施政，我們一定要走法制建國之路，哪怕搞上十年，我們也要將法律體系搞好，並且讓國人知法懂法守法。外交局的任務簡單，就是建立與各國的外交關係，以便得到外國政府的承認。不過這個不急，也用不著求人，中國是個大國，任何一個國家都不可能忽視中國的存在，反正我們現在是一個自給自足的經濟結構嘛，進口多，出口少的現狀一時間也難以改變。他們不理我們，我們也不必看他們的臉色。但唐局長還是要積極開展工作，爭取取得突破口。少川先生是我的老朋友，過去有過密切的合作，他的能力我是知道的，大家要支援他的工作。秘書處是事務性的機構，籌備會議，起草檔案機要，管理檔案，安排辦公地點。為各局搞好服務。”

龍謙看大家沒有不同意見，“如果大家對軍委會的組成機構沒有大的意見，我想盡快召開一個記者會，邀請中外記者參加。將我們的建國主張公佈出來。至於各局的辦公地點，目前全部設在西苑，歐陽中負責這件事。最後就是政府機構人選了，我再說一句，我們不搞一言堂，不管是清廷的，北洋的，還是民黨的，只要願意與我們合作的人士，我們都要人盡其才。這次宋教仁等人跟我進京來了。將分別安排在軍委會各局任職，等我跟他們談過之後，就可以宣佈了。最後就是軍委會與已經成立的大軍區的關係，各大軍區在軍委會的領導下展開工作，軍事方面執行軍務局的命令。也就是總參的命令。這個不消說了，政務方面，因政府機構尚未成立，各軍區要代行政府管理職能，但要接受政務局、經濟局等部門在省級政府機構組成、稅收財政等方面的指導。下一步，秘書處要起草一個軍委會與各軍區職權關係的檔案，發給各大軍區的司令官們。等政府機構成立了。各大軍區就不再管政務，而是單純的軍事機構了。”

參加會議的將軍們自然不會提什麼意見，龍謙事前已與方、洪二人溝透過了，也談了他對國家組織結構的總體設想，方、洪沒有龍謙想的深，暫時也提不出什麼什麼別的意見。

龍謙宣佈散會。指示歐陽中立即籌措記者會。等將軍們離開後，他將鄧清華、方聲遠、洪粵誠、唐紹儀以及陳超留下來。

“清華，這次我要脫掉你的軍裝了。事前沒有與你商量，沒辦法，將軍們