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“我所要求的，就是先賢在大同書中描述的小康社會。這是我們下一階段的目標。定性的話好講，不科學。所以政務院擬定的國家經濟發展第二個五年計劃所確定的指標比一五計劃細了很多。特點是增加了人均概念。比如人均擁有糧食量，人均收入，物價控制的目標，識字率，人均工業產值，每萬人擁有多少受過正規教育的醫生數量，並且要與世界各國進行比較。只有比較，才能明白自己的差距，才能獲得發展的動力。我們不能光看幾個主要的城市，更要看看廣大的農村。記者們一定要深入到農村去，瞭解掌握農村經濟的發展。我個人認為，只有農村擺脫貧困，讓現代文明之光照亮廣大的鄉野，中國才能真正富強起來。

“先生們，實現二五計劃的難度很大，但這是改善民生，富裕百姓之必須，必須讓百姓切實感受到生活一年年好起來，日子有奔頭，有希望。所以各省各部都要立即行動起來，細化分解指標並制定切實可行的措施，不要等，更不要有畏難情緒。我在這裡可以表一個態，二五計劃是要籤責任狀的，如同軍令，完不成就下臺，交給能幹的去幹！

“先生們，歐戰業已結束，為國家贏得巨大榮譽和利益的遠征軍也即將回國。我們的共和國將進入一個新的時代。這個時代的特點是以經濟建設改善民生為中心，以繼續鞏固和調整國家治理結構，繼續加強國防建設，繼續加強法制建設，提高國民素質為重點。

“國家的興旺是在建立在國民素質提高的基礎上的。無可諱言，我們的國民素質還很低，國民接受教育的程度還很低，國民存在的落後習俗還很多。要徹底轉變一個根本的觀念，即國民是國家的主人，而政府是為國民服務的機構。官員必須接受國民的監督，兩千年來封建家天下的觀念害苦了我們，導致了中國積貧積弱。如果政府不能轉換角色，仍視民眾為芻狗，中國將永無強盛之日！”

龍謙在機場的即興演講在首都各大報全文刊載。張梓瑜將其總結為一中心三繼續一提高，這個提煉得到了總統辦公廳的認可。它是一份市政宣言，標誌著政府的工作重心將徹底轉到經濟建設上了。因其中幾次講到了民生之改善，受到了輿論普遍之讚揚。

日本是最關心中國大政方針的國家。日本政府和軍部極為擔心中國在從俄國撤軍後對南滿動手。之前來自各方的小道訊息讓日本高度緊張，他們已經瞭解了龍謙在對外事務上強硬的一面。那是一個雄心勃勃的民族主義者，有手腕也有實力，最為可怕的是，那個人對於國際局勢的把握無出其右。現在他們成功地分裂了俄國，並且得到了西方大國在俄國事務上一致的支援，用一句俗語講就是面子裡子都撈到了。假如中國斷然動武，西方是不會就此與中國翻臉的。日本付出巨大犧牲所獲得的那點東西，一夜之間將蕩然無存。

這個局面令日本如坐針氈。右翼勢力強烈要求加強南滿的軍備，至少要調往南滿五個滿編師團。日本陸軍參謀本部經過縝密推演，認為即使將軍力增加至十個師團，也無力戰勝中國陸軍，不過是給了中國人再一次上演山東戰役的機會，將陸軍的精華徹底葬送在南滿。因此，參謀本部建議，如果中國發起對南滿的攻擊，有兩個方案可供選擇，第一是集中陸軍主力於朝鮮和旅順，固守旅順並阻止華軍突入朝鮮，同時政府必須全面與中國開戰，以海軍為主力，摧毀中國的