復員費，提供更多更好的機會，如此而已。我也讓青年會配合董氏，增辦了許多職業技術培訓班，並命令董氏需要招工的企業優先招收復員軍人。

1915年，我裁軍八十五萬。然，當年徵兵三十三萬，加上海空軍，國防軍總兵力仍有五十萬之眾。但是，我好歹將軍費開支從驚人的三億多，減少到一億多——聯省勉強可以承擔的程度。這一年裡，我繼續發行了教育債券和建設債券，我決定把這當成常例，每年發行一次。債券的發行，依然如故。教育債券購買者少，建設債券購買者眾。但不同的是，今年債券一準備發行，美國公使芮恩施就找到我，表示了美國對債券的興趣，想要購買建設債券。我剛剛欠了他一個人情，聯省的關係與美國也正處於升溫階段，實在很難拒絕。但是，我是百分百的不願意，這時代的鐵路太重要了。於是，我想方設法，終於把建設債券推到明年去了。作為試驗，我今年會在美國發行一批教育債券，金額四千萬美元，年息7厘——這個我求之不得。不過，明年就很難推脫了。我與美國駐華公使芮恩施約定：如果今年教育債券發行順利，聯省會在1916年，在美國發行了一億美元債券。其中，教育債券和建設債券，各佔一半。

在陸軍裁軍的同時，國防軍擴大了海軍和空軍編制。

海軍的潛艇、魚雷艇、驅逐艦、巡洋艦的數量逐年增加，1916年上海高廟造船廠完成了戰列艦的建造，國防軍終於有了自己的戰列艦。但德國製造的那艘戰列艦，則被德國海軍徵用了，當然，德國也為之付出了代價。同年，高廟造船廠開始了新戰列艦的建造工作——這是一艘改進放大版的德國戰列艦，增加了部分自行設計——新戰列艦的85％將實現國產化，重要部件全部國產化。呃，質量上還有些差距，詳細的評估還沒有結果，預計建成後，整體差距應當在5~10％左右。

空軍也擴大了自己的編制，在所有主要城市和重要