議。
現在,會議室裡的情況,就是如此。蔣百里、陳士誠、黃樺穿一身黃綠色的呢子軍裝;錢鳳梧、顧維鈞身穿西服,禮帽擺在桌上;田清泉、韓鐵穿了一身安徽裝;鄧繩候則穿著長衫就來了。
我宣佈會議開始,田清泉首先發言,他介紹了去年的軍費開支情況。
財政司長田清泉已經人到中年,微胖的身體突顯了他矮小的身材,卻為他憨厚的面容增添了幾分可信,黝黑的頭髮由後梳向前,試圖掩飾前額的禿頂。田清泉,是阿庭從最初一批留美者中,給我選的助手。從我到安徽,就開始跟著我。雖然不很出彩,但交給他的事情,總是辦的妥妥貼貼,所以,深得我的信任。起義後,一直擔任軍政府財政司長。
“1914年,國防軍日常軍費開支為24800萬元;武裝了24個步兵師,為14400萬元;修建炮臺、艦炮及艦艇,為10100萬元;駐軍山東,青島海戰,與日軍對峙,大閱兵和演習,為6700萬,總計5。6億元。
1914年的財政收入為18600萬元,其中農稅只收安徽省的,沒什麼變化,為2100萬元;關稅由於年底歐洲的大量訂單,增長到2800萬元,工商稅及所得稅,也增長到10700萬元;鐵路公司等國營企業收益為2000萬,其中鐵路公司收益2700萬元。
另外,還有個事情,請教大帥。製藥廠那裡算國營企業,還是私營企業?現在,青黴素的收益,部分用於支付德國貸款的利息,這是私人的,而其餘部分,則上交軍政府。我在帳目上應該怎麼處理?”
我摸了摸下巴,想了一下,說道:“企業還是算私營企業吧,省得到時候麻煩。帳目上,就做成私人捐款好了。對了,去年的收益怎麼處理的?”
田清泉點點頭,興奮地說:“去年,德國貸款的利息,已經用軍火支付了,收益就都上交給軍政府。去年的收益,要好於往年,德國、英國、法國都下了大訂單。所以,雖然價格降低了,但收益反而上漲了。去年收益4350萬美元。購買白銀,發行了25000萬元安徽票。”
我道:“就這樣吧,以後,青黴素收益的八成,直接捐到軍政府。”
田清泉繼續介紹財政情況,“這樣一來,加上三億元貸款,去年軍政府的財政狀況,算是勉強維持了下來。今年年初,財政司帳面資金12000萬。但是,目前的財政情況仍然嚴峻。前兩個月的軍費開支,就高達6100萬,現在,財政司帳面資金只有5200萬了。
雖然,各省今年農稅都開始徵收,工商稅、關稅等,都會有較大幅度的增加,但,今年的財政收入,預計也就是33000~40000萬。其中,增長幅度較大的,預計有農稅、關稅,及鐵路收益。去年的債券發行工作,因為戰事,而脫到了年底,但還是發行完成了。
然,無論如何,這也無法滿足軍費開支。何況,今年的教育經費還會進一步增加。我建議裁軍。正常的軍費開支,不應當超過財政收入的10%。否則,就會影響經濟的正常發展。”
他抬眼看了一下三位軍方將領,然,三人個個面無表情,一言不發。
如果汪道銘,或餘程萬等人在場,想必已經跳了起來。三總司司長都是沉得住氣的人,這點小挑釁,自然不會放在眼裡。三人心中有數,裁軍是一定的,關鍵是規模,外有強敵,怎麼也不會像田清泉說的那麼誇張。都知道,財政司這幫傢伙早就看軍費不順眼了,自然沒有人理會他。
看到沒有人理會他,田清泉撇了撇嘴,拉長了聲音,說:“當然……了,具體安排還要大帥指示,財政司會努力配合”。
我掃了一眼,盤算一下,讓韓鐵介紹日本的情報。這些情報我已經看過了,韓鐵在介紹的時候,我卻由田清泉的講話,回憶起一件事來。
其實,我在財政上是個外行,也犯過很嚴重的錯誤。只是前期準備充足,運氣又好,才沒有造成嚴重後果。不過,安徽的物價仍然較辛亥年間,有所上漲,不過不多,約在5~7%之間。我犯的錯誤很簡單,就是貨幣發行。
貨幣發行,是件很複雜的事情。不僅與含金量,也就是儲備金,有關;而且,也與市場上的商品總量等許多因素有關,畢竟貨幣是一般等價物,是為了商品交易而存在的。無論發行的貨幣多了,還是少了,都會出現問題。我就是一下子,發行了過多的貨幣,從而引起了通貨膨脹。加之,奸商囤積居奇,導致糧價飛漲,貨幣貶值。
好在我運氣極好。一來,貨幣的發行必須以四層銀元作