國務院辦公廳印發了由中華人民共和國衛生部等３０個行政部門和單位共同制定的《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（２００１—２００５年）》。 計劃指出，當前，中國艾滋病性病流行呈快速增長的趨勢，發病人數上升迅速，中國政府必須採取積極、有效的措施，遏制艾滋病性病疫情快速上升的勢頭，降低艾滋病性病的發病率。到２００５年底，將艾滋病病毒感染者和性病發病人數年增長幅度控制在１０％以內；將艾滋病病毒經臨床輸血傳播的平均水平降低到十萬分之一以下。其中，在艾滋病高發地區，控制在萬分之一至五萬分之一以下。 這個“五年行動”計劃中提到，將制定有關降低人群危險行為的政策，為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供醫療和社會救助措施，使高危