王江南。畢竟石軍是劉縣長送進去的，王江南是石軍的保護傘，劉縣長這麼幹，妥妥是要打他啊。

當然，這只是推測，他們只是由此擔心，覺得有必要緩和一下新縣長的關係，下馬威是下馬威，結仇是結仇，兩檔子事，含糊不得。

然而，當第四天時，他們的推測變成了事實。

縣公安局召開了一次打黑專項活動釋出會，總結了最近半月以來花羅縣打黑的成果。釋出會沒什麼可驚奇的，如此一場好大的活動，若不聲不響結束，反倒顯得奇怪。他們驚奇的是，主持會議的是常務副局長，王江南此時已經不知所蹤。

隨後，一番打聽才知道，就在昨天，市公安督查辦通知王江南過去談話，一夜過去，人沒有再回來。明眼人都知道，王江南，回不來了！

劉縣長把王江南戳下去的說法，越來越被確信，畢竟是縣裡的圈子，他們的眼界還沒到市級的高度，有這種認知再正常不過。

此事已經確定，劉縣長的兇名，狠狠震懾了一把花羅官場。

大家都知道，花羅來了個不得了的縣長，剛來第一天，花羅太上皇石軍被劉縣長逼得自首，半月後，石軍的保護傘王江南被新縣長打掉，新縣長的魄力，超乎預料。

所以，韓雨幾個人，真急了。這一敲打，未免太重。

因此，當劉羽奔波了四天，終於視察完下面四個鄉鎮，晚上在屋子裡休息時，韓雨來拜訪他了。

“劉縣長還沒休息呢。”韓雨未語先笑，敲門道。

劉羽略略一笑：“進來說吧。”

晾了四天也差不多了，是時候部署工作了。

另外四個鄉鎮的情況也很糟糕啊，除了一個鄉鎮有100萬的財政收入，並且沒有欠債以外，其餘的三個鄉鎮普遍有高額外債，最高的達500萬！而他們的財政收入普遍較低，最高的不過50萬，最低的甚至沒有收入，全靠縣政府的撥款。

所以，從全縣情況來看，花羅的經濟相當令人堪憂。

連續四年，花羅的財政收入僅僅增長了10％，分攤在四年，增長率不超過3％，可以說，花羅這幾年的經濟沒有任何明顯的增長。

縣級政府的財政收入，主要分為非稅和稅費來實現。

就稅費來講，縣域的稅收主要來自兩部分，一部分是工商業，一部分是農業。

工商業來說，縣域缺乏適合大型企業生存的空間，而中小企業的縣域也漸漸無法滿足越來越激烈的競爭，這些中小企業發展受到限制，稅費貢獻減小，而90年代的改制熱潮，使得縣級政府基本將縣域企業的聯絡切斷，縣政府喪失了一部分重要的非稅收入，而縣域內，很少出現國家級乃至省級的國企，即便有，縣政府也很少有機會參與到稅收分享。

農業來說，農業稅費總體結構短期內很難變化，畢竟農業生產者不會突然爆發，或者生產力不會突然提高。農業稅費缺乏潛力。幾年甚至十年稅費也不見得能增長多少。

在稅費收入普遍萎靡的情況下。非稅收入比例就大大提高了。

行政性收費、罰沒收入以及其他收入，成為拉動財政收入增長的主體，這也是經常有報道縣級地域亂收費現象嚴重的原因之一，實在是縣政府缺乏財政收入，只能在非稅收入上下功夫。

不僅僅是花羅，許多縣都面臨這個情況，稅不夠，費來湊。

只是花羅的財政赤字比較嚴重。五個鄉鎮，只有一個鄉鎮能保持收支平衡，其餘都出現赤字。而縣政府，若非國家每年的高額財政補貼，也早已陷入赤字當中。

花羅縣的經濟，到了非治不可的時候，至少就劉羽看來是如此。

請章雨坐下，給他衝了杯茶：“怎麼有空過來？”

章雨呵呵笑著說：“最近有些事急需你簽字，找不到你人，只能冒昧拜訪了。”

“工作上的事兒啊？嗯……說吧。”劉羽沉吟道。

章雨張嘴就道：“一個要緊的事就是。有幾筆縣政府的欠債期到了，這需要你簽字同意。”

微微思索了一會。劉羽搖頭：“前幾任留下的欠債，需要重新稽核，先把這事辦好再說，是我們的賬，我們保證會償還。”劉羽以前所在的單位還好，沒有財政權，所以上任一個地方，幾乎從來不用為欠債擔心，因為債務都轉移到有財政權的上級了，但是在縣級，劉羽卻不得不這麼做。

現在擁有主體財政權的行政區行政首腦，不負責任的太多了！

在位時，不顧一切的舉債，不管用什麼方