在日本卻又必須要想辦法解決現在的問題，如果沒有露國賠款，一年1。7億元的利息，就會拖垮整個日本，更不可提未來還要面對中國人在海上的軍備競賽。

“一年向外國支付1。7億元的利益，然後還剩下不到一億元的預算，我們拿什麼去和中國人競賽，拿什麼去造致遠艦？即便是我們得到了朝鮮，又能改變什麼？什麼都不可能改變！所以，如果要解決問題，就必須要向中國宣戰，擊敗中國人，得到至少2o億的賠款！”

“如果我們向中國人宣戰，美國會不會支援他們，向我們宣戰？”

“這不是不可能的。美國對於我們的海上力量非常警惕，中國向其它國家採購軍艦除了德國外都拒絕了，可是美國一開始便答應了下來，當然如果他們有足夠的軍艦的話，或許他們會向中國出口戰艦，而不是裝甲巡洋艦，但在戰爭中，一切都難說。”

1。7億日元的利息、未來的海軍軍備競賽，一個個問題隨著大臣們的談話，不時的衝擊著明治的大腦，表面上看似威嚴的他這會整個人完全陷入了掙扎之中，在內心裡，他並不想繼續戰爭下去，他明白，繼續戰爭下去對日本而言，意味著什麼。

在這場對露戰爭之中，日本已經耗盡了財富，僅外債便相當於日本16年的財政收入，每年支付的利息相當於政fǔ財政收入的8o％，這無疑是危險的，過去他們曾經計算過獲得滿洲市場和進一步開拓中國市場帶來的收益，可是現在呢？這一切都失去了，沉重的利息足以拖垮日本。

解決問題的關鍵就在中國，只要能擊敗中國，所有的問題都會迎刃而解，可如果失敗了嗎？儘管心裡這麼想著，可神情極為嚴肅的明治卻什麼都沒說，他只是靜靜的聽著大臣們的討論，聖裁，並不是他的決斷。

“如果我們現在不去著手解決中國問題，那麼隨著對露戰爭的結束，美國對日本的警惕，必將導致，中美近盟，那麼在外jiao上我們將一事無成。假如現在立即進攻中國，美國就不能參戰。”

“如果我們像現在這樣坐等結果，不出十年，我們就必將受到中國、美國，以及急yù複雜的俄國的包圍。我們必須要結束同露國的戰爭，然後向南，進攻中國，徹底解決中國問題，必須不惜代價的打斷中國人的進攻。”

說到這裡時，山本權兵衛幾乎象受到強迫似地不斷講吓去，直到他看見他的話毫不生作用時方才罷休。未了，他想強行解決這個問題。

“我希望就是是否對露國作出巨大讓步的問題作出決定。”

“不行！”

這時寺內正毅突然開口說道，他看著山本權兵衛斷然拒絕了他，在寺內正毅看來，山本權兵衛之所以急yù對華作戰，根本原因是想利用現在的海軍優勢，解決掉中國海軍，可是海軍有優勢，陸軍卻沒有優勢。

如果海軍勝利了，而陸軍戰敗了到時該怎麼辦？

“那麼就請聖裁吧！”

在這種會議上，天皇曆來一言不地坐著，聽取大家對審議的政策的解釋。然後，他以御璽表示批准。參加御前會議的成員就是參加聯絡會議的成員，再加上一、二個專家，還有樞密院議長，他以代表天皇的文官身份出席會議，在天皇不便啟口時代表他問，這是為了顯示的他的然於世俗事務之上。

此時坐在朝南的御座下的明治，他看了一眼寺內正毅，他明白為什麼海軍希望打仗，陸軍不希望的原因。儘管下面與會者坐的位置與他保持一定的角度。他們雙手放在膝上，象木頭人似地彼此凝視著。但在寺內正毅出言打斷山本權兵衛的話時，明治還是看到山本權兵衛強壓下去的怒意，在山本面前，寺內正毅根本就是晚輩。

朝著在伊藤遇刺後，接任樞密院議長一職的山縣有朋看了一眼，然後遞過一張紙條。

從天皇那裡接過紙條後，山縣有朋鞠躬，他先看了一眼紙條。

“如果對中國宣戰展對帝國有利，我想我們也應該用武力解決這個問題，以確保帝國未來之安全。”

在整個會議過程中，天皇始終一言不地坐著，毫無表情。按傳統習慣，他的出席只是使會上作出的決定合法化並具有約束力。

而這時隨著山縣有朋念出紙條上的這麼一句話，最終的聖裁還是由這位“不一言”的人作出了，接著一份早已似定的檔案被送到內閣官房，用公文紙寫出一份由相、陸軍參謀總長和海軍軍令部總長三人簽署，呈報天皇，最後jiao到宮內省，加蓋御璽。

幾張單薄的紙張，便就成了國策，日本朝著戰爭的方向邁出了