建設價格賣出，以做到不虧不賺的程度。

買保障房必須先申請，先解決那些普通工人的住房問題。

對於那些更富裕一些的，夏鈞推出了一種新的建房模式，那就是組團蓋房，例如要蓋一個小區，這個小區的房價定為多少，然後在沒蓋起來之前先認購，然後再由這些房主一起找人設計，並找工程隊建造。

也就等於是沒有了開發商，開放商就是那些房主，那些房主可以到銀行貸款。同時政府就蓋房上，將不會有任何稅收。

再則，土地是私人的，你想怎麼蓋都行，只要不妨礙到城市運轉。就算是繁華地段地價高，也可以蓋到郊區去，郊區的地價絕對不高，到時候買輛交通工具，或者坐公交車上下班都可以。

在住房問題上夏鈞已經想好了，對於一個來自後世的穿越者來說，可是親身體驗過住房的壓力。

後世房地產最大的原罪就是土地國有，其他黑心開發商和炒房什麼的還是其次。

就一個政府來說，提高稅收的方式有很多，而以房子作為財政來源，這和鹽稅沒什麼區別。

大海里那麼多鹽，收個稅讓很多人都吃不起鹽，明明是取之不盡用之不竭的資源，人們卻享受不到。

房子的道理也是一樣的，十三億人是多，但就算是每個人蓋一棟一百平方米的房子那也才13萬平方公里。

住房有保障，有助於提高人民的幸福感，因此夏鈞不會去對那些普通住宅收一毛錢的稅，但對於那些豪宅來說，稅收是可以收的。

對炒房有些敏感的夏鈞甚至在經濟法中制定了一條‘哄抬房屋價格罪’，即一戶人在城市內的房產不得超過兩套，在不同城市中的房產加起來不能超過三套。而那些以其他人的名字去登記什麼的，查出來就屬於觸犯‘哄抬房屋價格罪’的行列。

另外銀行就房貸問題上，要嚴厲把關，沒有房子的可以放貸85，有了一套房子的只放貸30。

當然，一些人如果有特殊原因的話，可以進行申請。

華東自治政府的行政核心就是圍繞‘人’來進行，大部分的建設上主要也圍繞著‘人’，而不是人圍繞著建設，特殊原因只要是給申請人造成煩惱的，都可以透過。

由於住房問題上的政策寬鬆，沒有在房產上收什麼稅，加上政府在蓋保障房，所以華東自治三省的房價一直漲不起來，反而還跌了。

而這麼低的房價，那些工廠基本上可以承受，不過工廠的那叫廉租房，他們買走後是租給工人住的，租金都是定死的。

就城市裡的工人來說，他們現在正等著住政府的保障房呢

而在農村，政府隨便你怎麼蓋都行。在福建已經有很多農民在今年打算蓋新房了，他們要蓋那種舒適的小別墅。

農村的土地也是私有的，地基並非政府分配，因此地基是需要自己購買的，在農村實在混不下去的話，可以去城市。

在工廠打工可以住廉租房，最低工資就可以買保障房了。

1913年，這一年華東自治三省的城市正式進入改造階段，城市規劃都在很認真的做著，破舊低矮的房屋將逐步建成鋼筋水泥的高大房屋，最後形成一個繁華的都市。

這個春節中，很多外省來的學生都是讓全家人搬到華東自治三省來過的，還有許多外省來的文化人，他們也大多是舉家來到華東自治三省。

在租房上，夏鈞給他們分配了小別墅。這種小別墅和他住的差不多，都屬於那種可以整個別墅一起搬遷的型別，這種小別墅造價很低廉，也就和後世那些蝸居族住的那種集裝箱差不多，只是大了很多罷了。

這種小別墅就是夏鈞許諾他們的保障房

畢竟現在保障房還沒有建好，只能用這種保障房充數了，那些外省過來的農民住的都是帳篷，很多還沒把房子蓋起來的工廠工人也用帳篷，這些享有特殊待遇的文化群體，好歹是高檔一些了。

他們舉家搬遷到華東自治三省，就是聽說這裡日子好過。

華東自治政府也沒讓他們失望，對於學生家屬，以及那些文化人，在沒有找到工作前，房子讓你免費住，生活物資還每日配給，反正吃穿住都不是問題。

找工作也比較好找，那些學生的家屬來華東自治三省，優先分配到他們能夠勝任的工廠崗位上去。

至於那些文化人來華東自治三省，大多都是直接進培訓班，其中以行政和教師待遇最高。

教師的工資最低的每月也有7元錢，行政人員最低的也