從道光末年起,雲南已有三十年沒有舉行此項典禮。
1881年,光緒七年
394
四十二歲的湘鄉人曾紀澤於2月24日代表中國政府與俄國達成《中俄改訂條約》,又稱《中俄伊犁條約》。與崇厚所籤的條約相比,曾紀澤談成的這個條約,為中國爭回了許多利益。雖然伊犁西境霍爾果斯河以西地區仍為沙俄強行割去,但烏宗島山及伊犁南境特克斯河一帶都被中國收回。此外,還取消了俄國人可到天津、漢口與西安等地進行經濟活動等條款,廢除了俄國人在松花江行船和貿易,侵犯中國內河主權等規定。
和議談成後,清廷撤除了各路海防部隊。
左宗棠於3月抵達京城,清廷任命他為軍機大臣。曾國荃升任陝甘總督,他告病返回湖南。清廷任命湖南茶陵人譚鍾麟接任。此後譚鍾麟創立官車局,方便轉運物資,又減免苛捐,稍微緩解了百姓的貧困。
清廷下詔,命令金順率部接收伊犁,按圖劃界,由參贊大臣升泰和錫綸協助。
清廷於9月份正式任命劉錦棠為欽差大臣。劉錦棠多次上疏懇辭,清廷下詔慰勉。
四川黑族人於年初南下雲南,襲擊昆明以北的東川。劉長佑派部隊追蹤到江邊,黑族部隊多數淹死。
總兵鄧榮升於5月份在雲南東南部攻擊廣南王澤寬的綠林軍,將綠林軍擊敗後,王澤寬逃遁。
卯招詳領導的教軍於9月份攻擊昭通,在城內埋伏內應,大肆焚燒搶掠,殺死清軍遊擊張宗久等人。副將塗開科奮力反擊,將教軍擊敗,斬殺卯招詳。劉長佑命令許繼衡調查此事,搜捕教軍殘餘,全部處死。
法國軍隊向越南北部運動,這個地區稱為東京。法軍藉口捕盜,增召兵船,打算取道紅河來雲南通商。清廷有詔,令雲南和廣西戒備邊防。
劉長佑認為,若要支援越南,最好先收復琉球,若要制服法國人,最好先聲討日本。他上奏說,自從西洋人通商以來,日本跟隨各國之後,在上海開設公司,又侵犯臺灣,佔領琉球,英法等國袖手旁觀。如果我國放縱倭寇而不誅殺,則西洋人便知中國喜愛和平而厭惡戰爭。如果我國不向日本興問滅琉球之罪,則必然不會興問滅越南之罪。所以法國人野心勃勃,要剪除我國的藩籬。現在我國若趕在他們還未攻破東京之前,先征討日本,以收復琉球,則我軍如同及時雨,足以令俘囚落淚,足以震懾侵略者之心。如此便能不戰而保住越南。
清廷下旨,將劉長佑這道奏疏留中不發。
清廷於12月又向劉長佑垂詢消弭釁端、安定邊疆的對策。劉長佑上奏說,自從法國人佔據嘉定六省以來,越南全境都開設了商埠和教堂。法國人是否攻取越南,沒有很大的差別。他們之所以處心積慮,是想來雲南通商。我們與其等到法國人侵吞越南之後再來防守邊境,不如趁他們剛開始動手就來謀劃消弭釁端。
劉長佑說,雲南、廣西和廣東三省與越南交界,東西將近二千里,叩關造釁,變化莫測。如果處處都當作要害,勞費太多。如果從三江口到海陽設防,從西到東只有幾百裡,以中國的兵力,為之在東京禦敵,兵力集中,節省力量,與防守雲南和兩廣邊境相比較,勞逸懸殊。請以廣西兵二萬名出中路,廣東和雲南各派一萬人,與中路形成犄角。廣東的部隊從欽廉進入,雲南部隊出兵洮江以東,另派輪船駐守廣南和順化港口,斷其首尾,法國軍隊必定無法自全。
清廷下詔,將這道奏疏下發給總署王大臣討論。
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1882年,光緒八年
395
法國軍隊於4月份攻佔越南東京,越南許多地方有土匪起事。廣西的援軍開到越南太原,劉長佑派道員沈壽榕領兵出關,與廣西援軍相聯。法軍見中國大軍開到,便將東京交還給越南官員,然後毀城撤走。
譚鍾麟和劉錦棠上奏,請求在新疆設立郡縣。他們還是主張按照譚鍾麟原來所奏的方案,從哈密起始,南到吐魯番,北到精河,任命官員管理,無須另外多設官員。
在回疆東四城設兵備道一員,駐在阿克蘇。阿克蘇為古溫宿國,設溫宿直隸州知州一員,治理阿克蘇,在拜縣設知縣一員,隸屬溫宿知州。在喀喇沙爾設撫民同知一員,在庫車設撫民同知一員,在烏什設撫彝同知一員,都歸東四城巡道統轄。
西四城也設兵備道一員,駐在喀什噶爾。喀什噶爾為古疏勒國,設疏勒直隸州知州一員,治理漢城,設疏勒知縣一員,治理回城,隸屬於疏勒知州。在英吉沙爾設撫彝