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第10部分

與此同時,就聯合國安理會的程式和否決權改革問題採取行動。

聯合國安理會:程式和否決權改革

安理會的程式改革聽起來不可思議,但實際上非常重要。透過適當地將諮詢範圍擴大到那些受特定決策影響的國家(如提供軍隊的國家,提供資金的國家,其他在特定問題上具有重要利害關係的國家),聯合國安理會就可以實質性地擴大其合法性,改善其決策的實際接受程度。在聯合國,很少有比被五個常任理事國視為二流國家更能激怒一個國家了,特別是當需要這些國家為執行解決方案做出貢獻的時候。因此,需要進行更多的、更具預測性的磋商。

另外,我們認為美國應該領導安理會的否決權改革。我們不主張廢除否決權,否決權為包括美國在內的主導國家提供了重要的保證。有了它,各種問題才更有可能提交到安理會來解決,還可以防止經常發生那種羞辱五個常任理事國的事情,或是假裝利用安理會迫使它們發表沒有實際意義的宣告,或是透過無法執行的決議。

然而,安理會最嚴肅的事情是授權使用武力、制裁或採取維和行動。如果五常非正式地同意,除非至少兩個常任理事國予以反對,五常將不會使用否決權來阻止行動。這樣的自願改革將實質性地提高安理會的合法性。

對於美國來說,這會帶來兩個好處:這將使其他常任理事國更難阻止對大屠殺或大規模違反*行為做出反應;同時也會避免美國因阻斷安