金融機構的董事會，這種情況表現得尤其突出。

第五，制度需要靈活性以應對技術和社會的變化，因為這類變化使得原有制度不再那麼有效。當新的發展導致國家行為體和非國家行為體使用新的手段規避各種規則的時候，制度必須做出回應。例如，我們在本書第五章所描述的，技術上的進步降低了核擴散的門檻；非國家行為體可以分享到敏感的核技術和核裝置；不僅是國家，恐怖主義者也尋求獲得核武器。核不擴散機制能否持續存在取決於新的規則、承諾和能力來應對這些挑戰。

第六，一個更具活力和精心設計的地區與全球機構之間的一整套互動安排，對於集體安全建設來說至關重要。在全球性組織行動遲緩、甚至停滯不前的一些領域，地區組織卻表現得充滿活力。在某些情況下，地區組織能夠做出反應，而聯合國則無能為力。非洲聯盟在達爾富爾問題上做出的（部分的）反應，就是這方面的一個例證，當時聯合國未能採取行動。較之全球性制度，拉丁美洲的地區組織對於政變能做出更快的反應，而西非和歐洲的地區組織在衝突預防上有著更好的業績。然而，全球性組織在超越任何單一地區配置和動員各種資源、能力和政治支援上面，還是具有重要的比較優勢。

第七，一個不斷增長的需求是，建立各種制度以便私營和公共部門都能參與其中。工業部門的積極�