大決策進行事先溝通，因此天皇也會派內大臣參加。

會議一開始，外交大臣松岡洋佑堅持認為應該立刻宣戰，絲毫不顧他剛在不久前與蘇俄簽訂中立條約，“我們與蘇俄簽訂條約是因為德國與蘇俄簽訂條約，現在德國攻擊蘇俄，正好就是我們的機會。解決北方威脅的機會，若坐等蘇俄敗亡，那我們就什麼也撈不到！”

松岡的提議受到陸軍大臣東條英機和副總參謀長板垣徵四郎的支援，板垣徵四郎堅定的稱：“蘇俄是我們宿敵，因此即便放棄武漢也要堅定不移的進攻，看看世界地圖，如果蘇俄屈服了，整個世界的一半就掌握在我們軸心三國手中。在這種威勢下，蔣介石絕不可能在頑固堅持，美國也絕不敢幹涉我們在南洋的行動！”

但軍方內部也存在堅決反對的反對者，陸軍軍務局局長佐藤賢了和海軍軍務局長岡敬純、參謀次長冢田攻就是堅決反對的急先鋒。

佐藤非常暴躁的打斷裝備繼續疾呼的松岡：“對蘇俄宣戰，北方沒有我們急需的戰略物資，向北方進攻，除了荒原和冰雪，什麼也沒有！相反，南方有我們急需的石油和橡膠，英國贏弱，主要力量被德國吸引，我們正好乘虛而入！”

“按照大本營估計，蘇俄將在三個月到六個月之間投降，”松岡洋佑非常不滿的瞪著佐藤，佐藤則絲毫不退讓反瞪著他，松岡矮小的身體併發出巨大的能量，他站起來繼續大聲疾呼：“如果我們不採取行動，將來，德國也可以此為藉口，拒絕對美國宣戰。那三國軸心就成了一紙空文！”

松岡的警告非常嚴重，桂南會戰結束後，殘存日軍進入越南，法國當局按照國際