來主持。蘇碧和袁博朗都不會出席。

其實長安城的防務也並無太大的變化，只是原本東水營正統領因與晉王勾結被削職，因護槽司馬董書在這次撥亂反正中立下功勞，兵部提議由董書接任東水營正統領。

這提議也獲得劉愈的認同。若非董書，長安城會免不了一場戰亂，若起戰亂遺禍不淺。

原本護槽司馬只是營中副將級別，一次提升到正將，還要統領全軍，劉愈只怕這董書不足以擔當，於是又提出從御林軍中調撥人手過去幫忙當副將。如此劉愈便可安插親信在董書身邊。一方面輔佐一方面監督，加強劉愈對長安戍衛的控制。

兵部的人雖然都明知道劉愈有擅權的嫌疑。但新皇對他信任，他們有意見也只能保留。

第二項議案是由劉愈提出，要將城中六防司整合起來，成立總防司衙門。

長安城內防司分權，本來就是擔心若是整合在一起會形成制約御林軍的力量，形成分庭抗禮的局面。如今劉愈提出要成立總防司衙門，兵部的人意見頗多，認為如此會不利於長安城的戍衛。

劉愈是出於加強控制的考慮，現在城內的防務可說是一盤散沙，六防司兵員質量參次不齊，本身也無統一的調配性。劉愈一方面想將他們整合，更重要的是他想將城內的防務牢牢掌握在自己手裡。現在蘇彥這皇帝各方面勢力都很薄弱，全靠劉愈和蘇碧的支援，而劉愈和蘇碧的勢力畢竟有限，現在劉愈更怕的是右相一派勢力的崛起。還有錢回和楚王對新皇帝位的威脅。

鄭昶還是有意見。劉愈道：“鄭尚書，城裡總防司衙門不過是權宜之計，等來年長安城局勢平定，總防司衙門就會撤除，不會在長安城防務上形成尾大不掉的局面。”

鄭昶問道：“那前鋒將軍你的意思，是何人來擔當總防司衙門總統領之職？”

劉愈跟玉南門防司都尉李糜的關係在兵部也不是秘密，為了不引起鄭昶和兵部中人對他擅權的非議，也為了平衡勢力，劉愈道：“不如總防司衙門不設總統領，而只設兩位統領，互相有所牽制。第一位統領，本將軍提議由兵部侍郎胡朝忠來擔任，而另一位統領，則應從原本六防司衙門的六位都尉中擇優而取一位。”

劉愈的提議平衡了總防司衙門的權力，讓兵部以為自己在總防司中有一半控制權，劉愈也沒說將總防司的權力一把抓，只說另一位統領從六位都尉中擇優而取。這就讓鄭昶等人的反對意見減少了許多，經過商定後，本來難以成事的總防司衙門也就此定案。

兵部的人以為將內防司控制了大半的權力，但劉愈這明顯是在玩“小聰明”。劉愈提出以兵部侍郎胡朝忠為總防司的統領之一，看似是將權力交給兵部，但胡朝忠可是胡軒的父親，因為胡軒現在不顯山不露水，這層關係那些兵部的人也根本無從知曉，只有當事人心知肚明。而“擇優錄取”，說的好聽，但考官是誰，還不是劉愈？造成一種正當競爭的假象，最後取決權還在劉愈手上。到兵部的人將來回過味，事已成定局。

總防司衙門的事談妥，劉愈再提出徵兵事宜。

劉愈有徵兵的想法，是因為瞿竹之前的一句話所引起。瞿竹說現下長安城外大旱遍地，重災地區只要給一口飯，災民連兒子都會賣。劉愈當即便想起在關中地區徵兵。一來邊關戰事令長安城周圍戍衛軍隊及團練抽調過半數，兵員緊張；再者救災的錢糧也不能養閒人，劉愈還想培養起一支完全忠於他的軍隊。

徵兵的事近乎每年都有。兵部沒有任何反對意見。只是在這支新軍的組成方式上有些看法。鄭昶認為不宜在軍中排程，更適合讓東水營和南大營的人自行徵兵補足兵員配額。劉愈則主張新軍必須獨立，不能以次充好將南大營和東水營的戰鬥力削弱。

現在長安城各大勢力重新洗牌，只要不在四公主麾下，大多數朝臣都選擇了站在右相袁博朗一邊，鄭昶也是其中一位，聽到劉愈的提議後帶著一份疑竇，問道：“前鋒將軍是要新建一支軍隊？長安城周圍有南大營和東水營。難道不足以戍衛長安城？”

“本將軍之意，並非成立一支軍隊，而是成立一支地方團練，戰時彙集，每年農閒集合操練，一切規制都與團練相同。士兵也並非常年駐于軍中。”劉愈解釋道。

聽到是組建團練，鄭昶便覺得是有點小題大做，他還以為劉愈要建一支“劉家軍”。既然只是團練，他也就不想在去跟劉愈結怨，畢竟劉愈現在權勢不小。他現在既要跟袁博朗立場一致，還要保持跟劉愈和平相處。否則兩邊都會令他職位不保。

擴軍的事商