身段，言歸正傳道：“楊卿當知去冬今春大夏南北兩線大戰，一勝一敗。以至諸事繁雜，國勢見艱。楊卿文武全才，久負海關之任，朕本不忍擾之。經老太尉與王相力諫，朕亦希望多多仰仗楊卿之大才，以為朕解憂。”

趙啟據實而言，楊致不由暗怨陳文遠與王雨農多事。你們都是黃土埋到脖頸的人了，何苦送上門去與我捆綁在一起？言簡意賅的道：“君有命。臣不敢辭。必當知無不言，言無不盡。”

趙啟原本想命徐文瀚代陳國庫吃緊的因由。見楊致神色淡漠、殊少敬意，心下不由有些發憷，於是乎強自耐心的親口述說了第一樁難處。爾後直承其事道：“楊卿長袖善舞，多財善賈，眾所周知。可有良策，以應朕之急需？”

大夏罷兵休戰數年。國賦收入已有定例。趙啟這麼說，等於是公然開口要錢了。換作先帝在朝，楊致多少會被榨出些許油水。依今日之勢，是否買賬，猶未可知。

孰料楊致似乎早有準備。眼睛都不眨的道：“皇上勿須憂慮，此事不難。”

果然有戲！趙啟登時眼前一亮：“楊卿有何高見？朕洗耳恭聽！”

楊致侃侃而言道：“高見談不上，常理而已。國庫的運轉與用度，自有法則，不是像在街肆商鋪中採買物事一般的一錘子買賣。皇上方才所言，貌似開支浩大，實則並非急需。無論是對將士的賞撫恩恤，還是募兵整訓、糧秣支應，做起來都需要一個過程。可以循序漸進，依次按需撥付。臣敢斷言，以上事宜若能在半年之內施行到位，已算成效卓著，兵部、戶部的經辦之人，足可稱之為能員幹吏。”

“如此一來，待到收尾，已到下半年的十一月了。皇上在下旨賞撫恩恤之時，不妨另下一道嚴旨，嚴令相關各級官吏務必小心核對落實，嚴禁上下其手從中貪墨，否則嚴懲不貸。這樣的話，能在年底施行到位，已屬難能。而到了年底至明年年初，各州府縣的賦稅、海關各地分署的厘稅都會相繼押解進京了。皇上所擔心的國用難以為繼的問題，自然迎刃而解。”

趙啟頓時大失所望，皺眉問道：“楊卿所說的常理，……就僅僅是這樣？楊卿可知，不只是以上諸事的耗用一文不能少，與南楚的戰事方面的糧秣餉銀支應，同時也務必充分予以保障？”

徐文瀚插言奏道：“稟皇上，臣想楊侯的意思，是說明依據國庫現有的存銀與諸事落實的進度，有足夠的資金與時間予以週轉。”

趙啟自幼天賦聰慧，署政已有數年，當然明白其中道理。但他的本意是想讓楊致計出偏門，於國賦收入之外另外設法摟錢入庫，能夠直接從腰包裡掏銀子出來那是最好。

楊致點頭道：“徐相所言極是。既有足夠的資金與時間予以週轉，又有今年的國賦收入作為保底的後盾，便大可放手從容應付了。臣有三策，應可籌銀一千五百萬兩以上，以資國用。”

此言一出，不僅是趙啟的血壓驀地升高、眼前陡然一陣暈眩，陳文遠、王雨農、金子善等三人也是面面相覷、目瞪口呆：一千五百萬兩？！你當你真的是財神菩薩啊？

趙啟艱難的嚥了一口水，催促道：“楊卿，速速道來！”

楊致淡然一笑：“臣的籌銀之策，或許與皇上和諸位心中預想的有所差別，還請切勿期望過高。”

“其一是發行國債，也就是向民間借貸。以朝廷的信譽及國賦收入作為擔保。許以一定額度的利息，由戶部專設衙門經辦，向民間舉債借貸。從償還能力以及避免引發民間對國勢的無端猜測兩方面來考慮，借貸數額以五百萬兩到八百萬兩之間為宜。為了謹防事逢萬一發生擠兌風潮，借貸期限最好按相應數額分一年、三年、五年償還。”

“歷朝歷代但有國用艱難之時，多有由戶部出面向富商巨賈告貸應急之事。實屬平常。只要朝局穩定，國勢不衰，保證償還支付的能力，無損朝廷體面，乃至日後可引為常例。”

“其二，謂之分期付款。此事仍是基於朝廷的信譽為擔保，大宗糧秣軍資採購，皆可用此法。朝廷應付款項，非但一文不少。而且許以相應利錢，分期支付。所謂分期，暫可定為三年。由戶部與商賈訂立契約，第一年至少支付三成貨款，餘款在第二年、第三年按比例付清。這就意味著，一兩銀子可當三兩銀子用。商賈攝於朝廷威壓，況且獲利無損，應會接受。為了便於推廣。可找幾家官商先作表率，以為範例。”

“其三則是發動捐納了。捐納亦分三個層面。一是王公貴戚、文武眾臣。食君之祿，忠君之事，為國分憂，理所當然。二是富商巨賈，殷實商戶。因國而富