在革命軍的主持下。這些土地中的絕大部分都將分給山上下來的蠻人。原先這片土地上的漢人，將按照自願的原則，一部分將帶領山上下來的蠻人幹活兒修路。一部分將教蠻人幹農活兒，還有一部分教授蠻人漢語。

從事這些工作的漢人，將獲得一些土地。

其他的幾十萬漢人，將內遷回到四川各地，現在的四川到處都缺人，他們回去之後。可以做工，也可以務農。

救國會將逐步從四川調來各級幹部。負責組織這二十二個縣的政權，在謝念誠的計劃中。西昌大小冰山一帶，將重新規劃為十一個縣。革命軍將從各個部隊抽調出大約一千人，以這一千人為骨幹，從本地漢、蠻兩族之中選拔青年，組建西昌、冰山兩個獨立師，負責這一帶的軍事防衛。

在謝念誠的整體規劃中，未來將在金沙江大拐彎處的鹽邊、米易一帶建設起巨大的鋼鐵和煤炭生產基地，所以這兩年，幾十萬蠻人用來修路是再好不過。

十一月十八日，謝念誠帶著革命軍主力走了。

西昌和冰山地區的幾十萬漢蠻百姓開始了熱火朝天的勞動。

為了保證西昌冰山的發展，四川方面同樣組織了幾十萬人搶修雅安到西昌、樂山到西昌的兩條公路，保障西昌這邊的物質供應。

公路初步�