梅有些抱怨地說道。

她雖然是在教育部任職，而且級別也給提到了副部級，不過實際操作的工作卻不是很多，即便是經常有一些活動邀請她參加，那也是浮動性的，不一定非得參加才行。

國內的義務教育狀況始終令人感到很擔憂，從學生數量上來說，國內有著世界上最大的義務教育系統，根據當年的教育事業統計，小學階段的在校生達一點二五億人，初中階段在校生為零點六五億，兩者合計近兩億人。

窮國辦大教育，這在財政上是非常艱鉅的任務。而對社會公平目標的維護更是恆久的挑戰。

義務教育的普及與發展，關鍵是要解決好義務教育的經費投入問題，這是各級政府保證和發展義務教育的共同職責，但在圍繞財政分擔，究竟如何劃分各自的管理許可權這一難題上，政府歷經了艱辛的義務教育財政體制探索之路。

從引進義務教育制度，推行現代教育以來，有近百年的歷史，在這百年中，義務教育的普及總是被不斷地提出，因而義務教育已經成了衡量國家現代性程度的一種標誌。

最近幾年政府對義務教育的重視以及進行義務教育的普及，更多地是從經濟的價值去考慮的，在九十年代後期，中央和地方都加大了義務教育的投入，不少省份也就是在這個時間完成了義務教育的普及，一些貧困省如雲南、貴州等也在加快普九和普六的步伐。

教育的重要性是不言而喻的，一方面受教育者學到知識和技能之後增強了競爭能力，在今後的工作中能獲得相對較高的收入，在生活中能夠獲得更多的精神享受，另一方面，有相當大的一部分教育利益透過受教育者外溢給了社會。提高了整個社會的勞動生產率，提高了民族文化與道德素養，保證了國家的**制度得以在一個更好的環境中執行，促進了社會的交流與經濟發展。

“現在的情況就是，儘管是很多貧困地區的孩子已經在物質方面得到了我們的支援，比如說建起了希望小學，配備了各種比較先進的教學裝置，但是從教學服務人員的配給上來看，就相當不足，有的學校因為地處偏僻，根本就找不到可以發揮這些裝置能力的教師，而只能作為表演給媒體觀看的一個樣板，作為當地政府發展教育的一個政績工程表現給公眾，實際上所起到的作用幾乎可以忽略不計。”提到這件事情的時候，張梅對家裡人說道。

自然，現實情況中發生的，當地政府挪用教育撥款的現象也是非常嚴重的，由於教育既產生內部收益，又產生外部收益，這就決定了教育不宜採用完全政府供給方式，又不宜採用完全市場供給方式，必須按外部收益的大小安排相應層次的教育支出，如果完全由市場提供，實現教育產業化，必定會導致教育提供的規模低於有效提供水平。

由於不同階段的教育的外部收益有差異，因此國家對不同階段的教育提供不同的支出水平。就基礎教育而言，因為其影響面大，單位成本低，外部收益大。為鼓勵人們消費此種產品，必須採取無償提供的方式，這也是世界上大部分國家實行免費義務教育的原因，對高等教育而言，由於其外部收益小，而內部收益大，應採用部分補貼方式，以個人作為成本的主要負擔者。

“人們成年後的收入與地位在很大程度上取決於他們年輕時受教育的水平，但教育作為一種人力資本投資，顯然受到每個家庭預算的限制，於是貧困導致了人力資本市場上的不公平競爭，而且教育機會的不均等，會使原有的收入分配差距繼續下去，進一步擴大原有的收入分配差距，這與公平的要求是相悖的，這就是分配領域的市場缺陷。”範無病對老媽張梅說道，“對公平目標的關注，直接導致政府對收入分配的干預，進一步來說，　教育機會的不均等同樣也有悖於效率要求，因為貧困家庭的子女可能因為沒有接受基本教育而無法充分發揮他們的聰明才智，從而造成人力資源的浪費。政府從再分配角度提供教育，參與人力資本投資。這有利於國家的政治穩定，有助於公平與效率目標的實現，也有助於推動社會經濟的可持續發展。”

“關於這一塊兒，政府一直在努力去加大義務教育階段的經費投入，只是效果並不理想。”老爸範亨見大家都在議論義務教育的事情，於是也插話進來，畢竟他現在雖然管的是國企，但是國企內部也存在很多企業辦學的問題，這一塊兒也歸他管，就不能不操點兒心了。

關於企業辦學這一塊兒，最近也在討論。就是要為企業減負，首先就是要把企業所辦的各種諸如學校和醫院還有一些雜七雜八的附屬產業給剝離出去，推向社會，這樣才