三軍參謀長會議帶來了一個龐大的計劃班子，還有一大堆備忘錄和一艘與倫敦不斷聯絡的通訊船。他們在出手向美國人推銷他們的戰略時佔了優勢，後者在人數上也被對手超出，因為他們的參謀長聯席會議主席李海海軍上將在邁阿密時病倒了，為此他們只帶了最低限度的必不可少的備忘錄和兩個參謀計劃軍官。

一九四三年一月十四日，當美國參謀長聯席會議在安發旅館擦得鋥亮的桃花心木桌子上開會的時候，他們與其盟友之間既缺乏團結又短少夥伴的合作精神。“在時機成熟之前發動一場毫無結果的進攻只能給自己帶來災難，對俄國也無裨益，而且對整個被佔領的歐洲是一場蹂躪。”英國司令官們在表明立場的檔案中這麼爭辯，並且還詳盡地申述了為什麼在未來一年中進攻法國將是徒勞而無功的理由。與此同時，這個檔案還無可辯駁地提出：為了除掉德國在這場戰爭中的主要軸心國夥伴，應把北非行動先擴大到西西里，然後是義大利本土。離開倫敦之前，丘吉爾給他的隨行人員指示應取何種策略，指出需要耐心，要有�