道這樣的高姿態不但不會抹殺他在安新的成績，而且落在高層心目中說明他很講大局，不貪功，落在省委江書記的眼裡，他和詹繼東之爭只是工作上的思路之爭，而對詹繼東來講，他這樣做，詹繼東也自然明白他的意思，這不是一次普通的採訪，而是一次極具分量的採訪，這樣的機會十分難得。

“有人說在現階段城市發展有三大法寶：出讓廉價的土地，出賣廉價的勞動力，引進資金。這三者是諦造城市的經濟繁榮，從某種意義上說也是靠出賣土地，靠引進外資，轉讓土地，然後大開綠燈給予辦理貸款，拔地而起了一座座高樓大廈，從而帶動整個城市的發展，也就是市長們常講的經營城市的理念，安新雖然實行的是土地儲備制度，但萬變不離其宗陸市長是吧？”

央視的這位美麗的財經主持安瑤看似很嬌柔，但是提問卻是咄咄逼人，也有些咄咄逼人，這個問題有深度，從實行分稅制之後，地方越來越依賴土地財政，特別是很多官員為了在短時間內出成績在這方面是越來越瘋狂。

這個記者能夠提出這樣的問題，說明這個記者對這些問題還是有比較深入的思考的。

陸政東笑了一下道：

“土地資源是一個城市發展中極為重要的資源，也是地方政府收入的一個重要來源，但安新現在僅僅是剛剛起步，有人這樣評價安新，遠看是一片燦爛，近看是一片混亂，這應該是客觀事實，安新現在市區還很凌亂，市容市貌和其他同類城市相比依然還有很大的差距，還遠遠談不上經營城市”

陸政東頓了一下繼續說道：

“安新市一個有歷史底蘊的城市，不能搞成林立的鋼筋混凝土與擁擠不堪堆積成的冰冷麵孔，不能讓人感到茫然，不能搞成表面看改造舊城建造大都市，其實是推掉了歷史的記憶，抹除了綠色的城市化而讓人困惑，剩下的只有人際間的隔閡、自然與人的疏遠。安新的城市發展應該要力求避免這樣的事情發生”

陸政東看了一眼女主持，然後才又說道：

“剛才主持人提出了土地出讓的問題，引進外來資金的問題，我想這是一個城市發展的重要因素，但是作為土地資源畢竟是有限的，光靠土地出讓金來解決城市的發展終究有枯竭的一天，所以不能太過依賴，這也是安新為什麼採取土地儲備政策的原因，其目的就是為了合理的利用土地資源。”

“市場經濟分三個階段，一是產品的市場化，這個全國正在基本完成，二是要素的市場化，其中最重要的是土地、資金、勞動力三要素。至於產權的市場化，這個全國都還處於剛剛的探索階段。我認為在現階段，一個城市的發展，是如何利用好這三要素。在安新具體來講，就是要如何發展產業群，如何經營城市等幾大方面，而發展產業群，這裡面就涉及到國企的改革和中小企業的發展和非公經濟的發展”

第90章厚積薄發（二）

“經過改革改制，留下來的都是比較大型的企業，也就是一地的工業和經濟重要的支柱交惡支撐，而中小企業的數量和質量則是一地經濟的基礎，這兩者是相輔相成的”

談到這兩點就不能不涉及到國企的改革改制問題和非公有制經濟的發展問題。

雖然國家講今年是三年國企脫困的最後一年，但是國企改革依然是任重道遠，國企改革無疑是當下的難點，安新國企改革屬於潤物細無聲，既達到了改革的目的，又沒有鬧出什麼大的風波，這無疑也是這次採訪的重點之一。

“國企改制是個老大難的問題，安新自然也不例外，而國企改制的最大難點在於人員的問題，除了從社會保障這一塊來解決，最為關鍵的還是要多渠道多方式的創造更多的就業機會。”

其實各地解決這個問題的主要方式是積極鼓勵下崗工人自主創業、改制企業留下一部分、再就業解決一部分等等方式，安新也不例外。

但是安新在最後一點做得比其他地方更好一些，也就是創造的新增就業崗位比其他地方要多，安新在這方面做了很多工作，這也是安新能夠在改制的過程中比較平穩的原因。

但陸政東對於安新的發展依然用了一個任重道遠。

陸政東知道要想振興安新是一條任重道遠的漫長之路，安新落後了，已經在起跑線上被人家拉下了一截，想要超越別人，那就得付出比別人更多的努力。

但僅僅是努力是不夠的，當今城市發展的普遍弊病是千篇一律，千城一面，同質化、同功能化太嚴重。這種弊病使城市失去了真正的光彩和內涵。

在城市建設中，