戴笠和毛人鳳的擔心是很有道理的，事實也證明他們的判斷非常準確有遠見。讓陳恭澍換血，一是怕日偽及76號利用法租界保護力日下的局面，嚴重破壞軍統，二是也對萬里浪留了一手，怕萬一萬里浪是真的出於私慾投靠了76號，那撤出原來萬里浪所熟悉的人和機構，能最大限度地儲存軍統在上海的力量。

同時，戴笠和毛人鳳也指示陳恭澍，因目前抗戰已經處於相持階段，粉碎了日軍不可戰勝、三個月滅亡中國的神話，抗戰軍民信心大漲，而且隨著歐洲戰場的擴大，同為法西斯國家的日本，極有可能按照日本和德國、義大利的軸心國協議，聯合起來對全世界發動戰爭。

果如這樣，那英美國家則必和中國結盟，中國的抗戰形勢更加明朗。因此，為了牽制日本軍力，鼓舞上海孤島抗日軍民。建議軍統上海站工作重點由清除漢奸轉向針對日本人的刺殺，凡上海街頭，凡是穿著日軍軍報者，不論軍銜大小，不必申報，格殺勿論。

陳恭澍雖然託大，但萬里浪的叛變對他是一種極大的打擊，對軍統本部的指示不敢小視。

陳恭澍開始了一項龐大的計劃，他把軍統上海站的原有人員，分批撤出上海，分散到上海周邊，或獨立作戰，或編入忠義救國軍。

同時，又從各地抽調力量或者從上海外圍的游擊隊中抽調骨幹，悄悄進入上海，暗中對軍統上海站進行了一次大清洗。

譚智文也接到毛人鳳的秘密指示，電文中告知譚智文，原軍統上海站第二行動處處長萬里浪已經投敵進入76號，讓上海特別行動隊小心行事，做好應對的萬全之策。

並在電文中告知譚智文，上海特別行動隊暫時不要針對萬里浪實施行動，要配合軍統上海站即將發起的對在上海的日本人發起的自由刺殺運動，並令譚智文轉變策略，不光對日本人和汪偽漢奸及76號特工進行刺殺，更要配合國際形勢，做好情報工作。

譚智文從電報中，隱隱感覺到了，萬里浪叛變的事，不那麼簡單，而且毛人鳳禁止他對萬里浪採取行動，這其中必有重大隱情。在不清楚上級意圖的情況下，譚智文決定無條件服從命令。

譚智文反覆看著電文，心中已經隱隱猜到，萬里浪可能是詐降，果真如此，譚智文也不禁對萬里浪既佩服又不齒，佩服的是他竟能有如此膽識和謀略，不齒的是萬里浪如果是詐降，那他竟然這麼心狠手辣對付自己原來的同仁。

譚智文反覆考慮，決定不惜成本，把這幾年在上海劫殺漢奸富商和軍統撥下的軍費積攢下來的錢財，取出相當大一部分，重新租用上海特別行動隊總部和各小隊的辦公地點，並給各小隊主要負責人，全部更換了住址，嚴格規定實行上下級單線聯絡。

譚智文留了一手，就是沒把他租在亨利路的行動隊總部封掉，而是暗中撤離，留幾個特工繼續駐守，甚至連陳恭澍也沒告知這一情況。

譚智文召集了許力、李強、劉海山、劉三這四個軍統上海特別行動隊的主要骨幹，商量重慶方面發給他的另一份行動的電報。

原來，1939年日軍佔領海南後，由於海南豐富的戰略資源和戰略位置，日軍大本營決定實施正式吞併，與汪偽密謀，割讓海南給日本。雖然在軍統的策反和掩護下，高宗武和陶希聖反出汪精衛集團，並曝光了密約內容，其中就包括了割讓海南島，本人惱羞成怒，仍不顧國際輿論的強烈抗議，在1940年開始密謀在海南設立警備府。

日本大本營採納了梅機關的建議，決定日軍駐滬憲兵司令部的日本憲兵補充隊長高英三郎和擔任偽上海市政府顧問的日本間諜池田正治和喜多昭次三人初步成立海南警備府的籌備小組。

由於戰線的拉長，日軍在中國戰場中又被中國抗日軍民大量牽制，兵員和資金大量短缺，因此，日軍華東派遣軍司令部責令汪偽政府提供支援。汪精力迫於壓力，只得同意日本人的要求，76號也分到了任務，提供部分特工人員和大量資金。

李士群本不大愛財，但隨著權勢的增大，已經不滿足於僅擔任76號的實際負責人的角色了，想獲得更高的職位，就必須要有大力的財力支撐發展和打點關係，對日本人要錢也大為不滿。

這個情況讓萬里浪得知後，萬里浪大為驚喜，立即向重慶方面彙報，以期抵消他給軍統上海站造成的巨大損失。

譚智文聯絡上袁殊，請求袁殊利用各種關係提供偽上海市政府顧問池田正治和喜多昭次的情報。袁殊滿口答應，當他聽到譚智文詢問萬里浪投敵的真實內情時，袁殊也不覺大為驚訝，以