一號之‘大雅’下水，計年內可以出洋，第十二號輪船年內亦可下水，惟第十三號須待明春，然中國匠徒，能放手自造，與遣散洋匠，兩無妨礙，五年之計劃，三年半功成，此船工將竣之實在情形也，此後如為節省經費起見，則停止造船，除修船養船而外，一切皆可節省，惟既絕難續，不免盡棄前功，而鵲巢鳩居，異族之垂涎，尤為可慮，若歲仍造船兩號，則已成之緒，不致中乖，而洋人辛工，歲可省十餘萬，然中國員匠，能就已成之緒而熟之，斷不能拓未竟之緒而精之，雖則歲告成船，究竟毫無進境，與我皇上力圖自強之旨，回不侔矣，臣竊以為欲日起而有功，在循序而漸進，將窺其精微之奧，宜置之莊嶽之閒，前學堂習法國語言文字者也，當選其學生之天資異，學有根抵者，仍赴法國，深究其造船之方，及其推陳出新之理，後學堂習英國語言文字者也，當選其學生之天資異，學有根柢者，仍赴英國，深究其駛船之方，及其練兵制勝之理，速則三年，遲則五年，必事半而功倍，蓋以升堂者求其入室，異於不得其門者矣，其學生中有學問優長，而身體荏弱，不勝入廠上船之任者，應令在學堂接充教習，伸指授後進天文地輿算學等書，三年五年後，有由外國學成而歸者，則以學堂後進之可造者補之，斯人才源源而來，朝廷不乏於用，倘以前赴外國學習為可行，則數萬里長途，驟試者不無疑懼，臣奉旨後，尚須與日意格及生童人等，堅明約束詳議章程，必事事得理之所安，而後人人於心有所恃。臣不揣冒昧，恭折附驛馳陳，伏乞皇太后皇上聖裁。”

“船政洋員達士博，加特林，哈乞開司三人誠心用事，傾慕王化，情願入大清國籍，伏乞皇太后皇上聖鑑訓示，謹奏。”

慈禧太后看完了林義哲的摺子，合上後略略思忖了一會兒，便吩咐道：“劉誠印，去請六爺過來。”

劉誠印應聲急步而去，不多時，恭親王便隨著他來了。

“臣叩見皇太后。”

“六爺起來吧。來呀，劉誠印，給六爺看座。”

劉誠印給恭親王搬過一個繡墩，恭親王謝過後坐了，慈禧便要劉誠印將林義哲的摺子交給了恭親王。

“六爺想是已經看過這摺子了，出洋留學這事，六爺覺得如何？”慈禧問道。

“此議甚好，臣覺得可行。”恭親王恭聲道，“此不失為長久之計。”

“只是少不得又有人拿來說事。”慈禧哼了一聲，“你我耳根子便又不得清淨了。”

“眼下便有一件麻煩事。”恭親王知道慈禧還在為王家璧上摺子的事生氣，不由得嘆息起來，“尚不知如何辦理。還須皇太后示下。”

“噢？又有什麼事？”慈禧問道。

“法蘭西國公使剛剛送來邀函，法主將禪位於其子，屆時將舉行禪讓大典，邀各國使節到賀。”恭親王小心地措著詞，“總署不知該如何回覆，正議著呢。”

“議著？沒人去總署鬧吧？”慈禧太后冷笑了一聲，“我估麼著，這兩天這摺子又好多起來了吧？”

“皇太后說的是，總署未將邀函送來，便是怕漏了訊息，言官生事。”恭親王知道，“無識書生，若藉機群哄，便又是一場大風波。”

“洋人的使節都駐在京城好十年了，派個人去法蘭西一趟，又有什麼大不了的？這些個書生昧於天下大勢，動輒拿什麼夷夏大防挾制朝廷，真是可惡！”慈禧太后怒道。

雖然外國的外交使節1861年時便駐在了北京，但是清流們仍然激烈的反對外國公使覲見年幼的同治皇帝。為此恭親王不得不以半攝政者的資格接見他們，並向他們表示皇帝尚在沖齡，不宜覲見。雖然外國代表們同意他的這種看法，即沒有理由非要和一個年齡不到20歲的皇帝見面不可，但外國公使們仍然認為，中國皇帝一再推遲覲見是一種不友好的行為。

事實上，清流們之所以堅決反對外國公使覲見，是由於外國人不肯行叩頭禮，而這是和他們心目中的中國之為“天下共主”的神聖理論以及古已有之的“納貢”制格格不入的！

早在1867年，在討論修約問題時，總理衙門就這個問題徵求過幾個主要封疆大吏的意見。絕大多數人主張在皇帝成年以前應迴避這個問題。李鴻章認為，與恭親王接觸就足以上達天聽，直接覲見並不會使外國的外交使節們另有所獲。至於皇帝成年後的覲見儀禮問題，他主張可以允許外國公使沿用晉見本國國主的禮節。曾國藩則認為，康熙皇帝當年曾經把俄國看成是一個平等的國家，而不是一個下屬附庸，所以朝廷也可以把外國公使看成是具有平等地