秘書，才會有這樣的機緣

陸政東透過考察發現比較差的縣經濟增長依然乏力，而且勞動力大量流往東部沿海地區和大城市，這也使得這些縣份發展更為緩慢，市裡邊在如何解決這些經濟發展緩慢的縣份的發展問題依然沒有找到一條更好的路子。

現在整個貝湖雖然發展總體勢頭不錯，但是條件的改善所帶來的效果也不一樣，而經濟發展也有一個最為基本的東西，那就是資本最是嫌貧愛富，流向的方向主要還是條件好，活躍的地方，就算是陸政東一直重視平衡發展，就算是在欠發達地區，情況也是如此，發展卻越發不平衡，好的越好，糟的越糟現象十分突出，有的市裡三四個區縣的GDP竟然佔到了全市GDP總量的六成，而其他七八個縣還不足四成，這是需要引起足夠重視的。

發展不平衡已經成為發展中的一個突出問題，而隨著競爭的日趨激烈，產業同質化更是使得很多條件相若的地區在招商引資和發展主導產業上陷入了惡性競爭的局面，再加上環保問題日趨突出，很多地方黨委政府也是絞盡腦汁尋找突破。

很多地方黨委政府也不是不想發展，但是失去了先機，就可能步步落後，而越來越高昂的環保代價和人民群眾法律意識越來越強也使得發展的社會成本和民眾期望值在不斷攀升，這就對地方黨委政府在發展和民生這兩方面的平衡上提出了更高的要求。進入了改草深水期之後怎樣來實現可持續的發展，從制度體系建設、政策出臺制定到發展思路上都需要有新的思維和探索。

這些新出現的問題都讓陸政東意識到需要有更深入的瞭解和更好的耐心以及更豐富的手段策略來解決問題

第185章一花獨放不是春（八）

陸政東很清楚，焦雲發展得比較好，和這一屆市委市政府班子有很大關係，焦雲市委市政府能力確實比較強，也比較親民，所以，民聲比較好。比如說城管部門，是全國的一個焦點部門，以前公安的許多執法職能，轉到了城管。

城管又不像公安，既沒有那麼多法律法規的約束，城管隊員又不像公安人員，全都是由公安大學等一類高等院校培養出來的，個人素質不那麼高，工作物件也非常特別，面對的是那些低層的市民甚至是城市貧民。普通人或許不太乎的利益，這些底層居民眼裡，就是很大的利益，因此，也容易引衝突。

以前，焦雲的情況和全國差不多，城管和攤販的衝突不斷，甚至常常生流血事件。

楊劉廣來到焦雲之後，感到這個矛盾太突出了，影響到了穩定的大局，不解決不行。他為此花了三個月時間進行調研，後決定將車站廣場拿出來，這個矛盾就緩解了。

陸政東有一種觀點，許多矛盾，並不是無法解決或者難以解決，關鍵於執政者想不想解決或者站什麼樣的立場和出點去解決。像城管這樣，只不過一個決策，執行起來也沒有絲毫難，就將一對極其尖銳的矛盾化解了，執政成本是降到了低，就充分體現了執政者的理念、能力和智慧。

這是楊劉廣的功勞，這一點陸政東很清楚，楊劉廣政聲真的很不錯。不僅僅是焦雲，他以前幹過市長市委書記的幾個市，也基本就是這種情況。

可是，每次民主測評，他的呼聲都不是太高，當地的官員，好像並不太喜歡他，陸政東同樣清楚，之所以一直都沒有把楊劉廣提上來，這是激將法。

陳吉橋原以為，省長不見了，這裡一定亂成了一鍋粥，實際上並沒有，楊劉廣等人，很平靜地等大堂。陸政東並不是從大堂進去的，而是讓計程車送到了後面副樓，然後再走到前面

看到楊劉廣淡定地坐那裡，陳吉橋大感驚奇，他不相信楊劉廣不知道陸省長神秘失蹤了，可他既沒有派人去找，也沒有打陳吉橋的電話，真是奇事一樁。

後來，趁著陳吉橋回房間清行李的機會，楊劉廣悄悄跟到了房間。陳吉橋知道，楊劉廣一定是想知道，這兩個多小時，陸省長幹什麼去了，卻又不知道該怎麼開口問。或許，楊劉廣是希望他主動說。可現在的楊劉廣，畢竟不再是當老師時的陳吉橋了，每做一件事，都要心裡仔細地評估一番，有些事，他是無論如何不會做的，有些話，就算是任何環境下，他也不會說。

直到他將自己和陸政東的衣物清理好了，楊劉廣也還沒有將這句話問出來。兩人一起離開的時候，陳吉橋有點不忍，對他說了一句話。

陳吉橋說，焦雲的清晨空氣挺不錯。

能說的，他說了，他只能說到這個份上，楊劉廣絕對能明白他話裡的意思

陸政