己的步伐不能坐以待斃啊！通知各地軍政要員要他們到南京來，我要主持召開一個研討抗日的國防會議，發電報給共產黨，叫共產黨也派幾個懂軍事的代表來首都參加會議。啊！敬之，你把紅軍改編的事認真搞一下，等共產黨的代表來了就正式告訴他們，把番號，軍隊開進地域文字一同給他們。”　“嗷。請問委員長，真要改編紅軍啊！那可是剿了四年也未根絕的赤患吶！”蔣介石的眉頭痛苦的鄒了一下說道：“你看啊！當前中日兩國的形勢，在華北，日軍是咄咄逼人，平津已經淪陷，關東軍參謀長東條英機又率一支精銳向察綏撲來，八月二日擊敗劉汝明部越過長城線，張家口不久也將被其佔領。現在淞滬戰場又已擺開，而且觀其形勢將會比華北戰場的勢頭更為猛烈。你說不改編紅軍你還能再去剿滅紅軍啊，你能一邊去抗日，一邊又忙著剿共嗎？政府也沒這個力量啊，難道你能放著日本人不打去剿共，那可是不得人心的，現在的人心，社會發展的歷史潮流就是兩個字，‘抗日’。誰也不能逆歷史潮流而動。既然這樣那不如改編了倒是多了一支抗日的力量。”“　紅軍改編後，委員長打算把改編的紅軍放在什麼地方？”當然是把他們放在抗日前線了，我把他們放在華北，華北的抗日是以山西為主。紅軍改編後就開往山西吧！閻百川前些日子還跟我主動要求將紅軍改編後派往山西幫助抗日呢！”

八月十七日，中國共產黨中央委員會副主席周恩來和紅軍總司令朱德，紅軍總參謀長葉劍英一行來到南京，連休息一下也顧不上就來到委員長官邸，蔣介石起身迎接。雙方寒暄畢就座後，蔣介石開言道：“這次請你們來，著重是兩件事，第一件事是將雙方談判已久關於紅軍改編的事定下來，為了抗日大業，政府決定做出重大讓步，同意改編紅軍為國民革命軍第八路軍，設軍部朱正彭副，下轄一一五、一二零、一二九三個師，每師下轄兩個旅，四個團，每個師員額一萬五千人。政府除在三師中各派聯絡員外，八路軍幹部政府均不配設，改編結束後，八路軍即開赴華北前線抗日，八路軍的給養為每月四十萬銀元，政府供給三個月後由所在戰區負責。恩來啊，你跟閻百川再好好協商解決一些具體的細節問題。第二件事就是請你們來一起參加國防會議，共同研討抗日救國大計。”蔣介石話剛說完，葉劍英說道：“八路軍開赴華北抗日前線，但是八路軍在與日決戰上起不到大的作用，只能是根據八路軍的特長開闢敵後戰場，牽制，遲滯日軍的行動以配合政府軍隊正面戰場的作戰。”蔣介石言道：“這些具體的戰術性的問題政府是不會過問的，你們跟閻百川商量著辦吧！。”八月十七日周恩來和朱德將定編事電告延安，次日參加國防會議。

次日共產黨代表出席了國防會議，在國防會議上*主席汪精衛言道：“和日本人作戰，我們還沒有準備，或者說準備的還很不充分，我們是沒有力量同人家打的，權衡利弊還是和為上策。”軍事委員會副委員長馮玉祥對汪精衛一貫的親日媚日的諂媚論調深惡痛絕，一聽汪精衛說沒有力量同日本人作戰突然站起來說道：“日本亡我之心不死，蓄意向我發動全面進攻。我們今天所進行的戰爭是正義戰爭，是反侵略戰爭，只要把群眾動員起來齊心抗戰這就是克敵制勝的根本，共產黨提出築成民族抗日統一戰線的堅固長城，抵抗日本侵略我們應該考慮。”軍事委員會軍政部部長何應欽說道：“共產黨提出來抵抗日本侵略可以說是他們既不瞭解中國的情況，更不瞭解日本的情況，只憑一腔熱情說話辦事那是要誤國的。我向諸位介紹一下，我們現在全國只有一百八十個師，四十六個獨立旅，九個騎兵師，六個騎兵旅，四個炮兵旅，二十個獨立團，總兵力不過二百萬軍隊。就裝備來說那就更差了，一般部隊只有步槍和輕重機關槍，炮很少，坦克就更少。而日本陸軍平時常設師團為二十一個師團，四十餘萬人。戰爭爆發時以平時步兵常備軍為基礎，隨時可再組建三十五個師團九十萬人的兵力。日本最高徵兵數額為四百五十萬人，而這其中至少有二百萬人受過軍事訓練。現代戰爭是立體戰爭，陸軍海軍空軍的聯合作戰，說到這個，我們就更不如日本了，就海軍來說，我們的艦艇總排水量為五萬九千零三十四噸，大多數是小型兵艦，而日本海軍艦船的總排水量為一百九十多萬噸，是中國海軍的三十倍，僅次於英美，居世界第三位，日本的空軍也比我們強大得多。日本海空軍共擁有飛機二千七百架，而我們號稱是六百架，可是真正能參加作戰的飛機只有三百零五架，仗一打起來，我們的制空權制海權很快就被日本人奪去了。”馮玉祥聽了何應欽如此這般地對比一番，心中暗暗罵道：“又是一