育家”行動計劃將被放棄。

為了應付太平洋的危急局勢，同盟國的參謀長們現在不顧阿卡迪亞協議，從歐洲戰區抽調軍隊、飛機和船舶，這是背離同盟國在三個月前商定的戰略的，這為金海軍上將提供了他正在謀求的一個機會，他要利用這個機會力陳海軍的主張，即只有立即向日本進攻，才能阻止敵人南下進攻澳大利亞。太平洋倡議反映了金本人的觀點，即大西洋戰區得到了過分的強調，也使他對人西洋政策的設計師斯塔克海軍上將更加佔了上風。一個星期以後，他徹底控制了美國海軍參謀部，因為親英國的海軍作戰部部長被派到倫敦去了。三月十二日，總統頒佈一道命令，宣佈美國艦隊總司令兼任海軍作戰部長。早在總統頒佈這道命令之前，金海軍上將就已開始大刀闊斧地修改斯培克和馬歇爾制訂的優先考慮同希特勒作戰的戰略。

在三月五日開始的、總統召集的緊急戰略研討會上，金提出備忘錄，要求立即在湯加群島建立一個前進基地。在日本佔領的太平洋島嶼還來不及構築工事之前，這個基地將被用來向這些島嶼發動進攻。自從二月中旬以來，他一直在參謀長聯席會議上敦促實施這一計劃。這反映出他對英國人表示不安，對阿卡迪亞會議作出的“歐洲第一”的安排是否明智越來越抱有懷疑。國會和公眾是不歡迎海軍在太平洋處於守勢的。民意測驗表明，百分之六十五的美國人贊成儘早向日本人發起進攻，支援在歐洲開闢第二戰場的卻不到百分之二十五。

陸軍參謀部並不十分喜歡金海軍上將的計劃。一個月前，當他初次試圖修改“歐洲第一”的次序，提出派兵駐守的太平洋島嶼應比原來考慮的要多得多的時候，馬歇爾認為這樣的行動意味著“基本戰略發生了變化”。戰爭計劃委員會主任德懷特·D·艾森豪威爾准將堅持認為，要想最終打敗軸心國，從戰略和後勤需要考慮，在一九四二年把力量集中在大西洋戰區是絕對必要的。在他看來，這些要求包括：“（a）扶持聯合王國。。。（b）使俄國在戰爭中堅持下來。。（C）保持在印度和中東地區的地位，阻止兩個主要敵人在地理上結合起來。。”這必然意味著太平洋戰區仍然主要起防守作用，至於澳大利亞的交通線保持暢通“雖然是值得嚮往的，但並不是不可缺少的”。艾森豪威爾的報告甚至認為，阻止日本入侵澳大利亞“對於戰爭的結局並沒有直接的利害關係”。

金海軍上將是不能同意這種觀點的。澳洲次大陸必須守住，“因為這對世界上非白種人必然產生影響。”他希望美國對歐洲戰爭的貢獻只限於提供生活用品和軍火，美國不能僅僅只使通往澳大利亞的供應線保持暢通，還要建立一系列防守據點，從這些防守據點，可以逐步經由新赫布里底、所羅門和俾斯麥群島發動全面進攻。金所力爭的是要將美國的戰略重點從大西洋轉移到太平洋——艾森豪威爾將軍也沒有低估海軍面臨的一場惡戰。“金海軍上將是一個專斷、固執的人，很聰明，喜歡威嚇下級，”他在日記中寫道：“但我想他渴望戰鬥，而這是令人鼓舞的。”

參謀長聯席會議召開了一系列緊急會議，總統需要讓丘吉爾在澳大利亞防務問題上放下心來，以致金海軍上將的戰略在三月六日被接受，他將這個戰略總結如下：“守住夏威夷。支援澳大利亞，從新赫布里底向北發動大規模強攻。”雖然差不多過了六個月才發動這場“大規模強攻”，美國海軍在三月底卻在埃法特島建立了一個前進基地。尼米茲雖然反對金提出的強烈要求，即把太平洋艦隊的主力派到新赫布里底；但他同意“約克城號”和“列剋星敦號”航空母艦繼續在珊瑚海活動，而且接受澳新海區司令利裡海軍上將的指揮，因而也就處於美國艦隊總司令的直接指揮之下。

陸軍部擔心他們的部隊將被陸軍部長史汀生形容的“金海軍上將向新喀里多尼亞的蠕動”吸吮過去，三月七日丘吉爾的一封電報使危機的焦點從日本轉移開來，陸軍部的擔心暫告平息。丘吉爾的電報說：“各種跡象表明，德國將在春季立即重新大舉入侵俄國，對於這個正同德軍大規模作戰的唯一國家，我們幾乎幫不了忙。”丘吉爾首相和羅斯福總統都擔心，除非在歐洲作出一些努力，減輕德國向紅軍施加的壓力，否則斯大林有可能被迫單獨媾和。這對同盟國的事業將是一個十分沉重的打擊，這個危險使馬歇爾將軍可以將戰略重點重新放在對德作戰方面。

陸軍和海軍計劃人員就如何在大西洋和太平洋戰略之間分配有限的船舶和供應資源又進行了一個星期的辯論之後，在一九四二年三月十六日舉行了一次決策會議，參謀長聯席會議成員和總統一起坐下來