修其實還並沒有完工，只是完成了基座中心連線某兩個底部端點之間的一百二十度夾角範圍內的部分，總體的三分之一。

另外三分之二，一半將叫做“XX宮”，以作為泛世界聯席大會所推舉出世界領袖的宅邸，至於其具體名字，並不是被遮蔽，只是尚未確定，將由大會選舉產生；另外一半則是最高法院與司法部的所在。

說出來有些不可思議，這般高大宏偉巍峨壯觀的建築，在已裝修好的三分之一範圍內，其實只分成了兩層。

下層為泛議院所在，九十米高處截出的第二層，為高議院所在，也就是晶核板材這種材料屬性誇張的變態，否則絕無法做出這等程度的內部結構劃分。

乍進山都之時，一干代表對於泛議會以及高議會的概念還朦朦朧朧……

只是根據楊帆的描述以及他們倉促之際翻閱的資料，對這次會議有含糊不清的瞭解，甚至最開始時，他們都不知道泛議院與高議院哪個地位高哪個地位低。

他們知道泛議會負責定義政府職能、規範與修改法律條列、否決與透過政府預算方案或者是規模以上的軍事行動。

而高議會則只能針對政府日常行為提出建議、反對或者其他警告性措施的權力，擁有軍事行動授權，但是級別不高，可以暫時性的修訂法令，但是具體透過還要得到泛議院表決結果……

乍看起來，泛議院位高權重，高議院簡直就像個打雜的一樣，這就是代表們最初的理解。

不過經過接連三天日夜不斷的資訊灌輸，這些人終於開始明白過來……

泛議院固然位高權重，可是席位也多呀，一千兩百多位代表當中，每座幻都能擁有三十二席，統共三百八十四席，要決定個什麼事，個人意見的作用十分有限。

就彷彿那個夫妻倆分管家務的笑話一樣，妻子只管買菜吃飯打醬油這些日常瑣事，丈夫則管理國家大事把持家庭方向……

泛議院要管的國家大事不知多久才發生一件，而日常雞毛蒜皮的瑣事，貫穿一個家庭的始終。

第12章　泛世界聯席會議

代表們漸漸明確，泛議院的主要職能就是，在標榜著民主的大旗下，建立一切可能發生的國家大事的針對性應對系統，以讓事情下一次發生時，不必再透過泛議院整體討論決定，比如說，法律的制定，各部司局的建立，權力許可權的劃分，也就是說，變相的不斷的削弱自己的權利。

高議院才是真正重要的存在，每都四席合共四十八，席位少個人的影響力就大，幫持世界政府把握所有日常瑣事更是人們關注的焦點。

可以說，經過三天三夜的建國類影片大聯播，這些從世界各地彙集而來的代表們，基本上已經完成了從懵懂到理智的轉變，幾乎成為了合格的兩級議員候選者。

之所以要加上“幾乎”兩個字以做修飾，則是因為，他們心理層面的準備固然已經就緒了，對於議員的地位職能也有所瞭解了，但是在議員的專業領域方面還有所欠缺。

雖然……議員其實是個不講究啥專業性的職務。

在一個成熟的政體當中，甚至只要曉得舉手投票，或者表示反對，哪怕贊同與反對與否，就只是根據一個硬幣拋到桌面上的兩面性來抉定，都完全可以矇混過關，但是這裡是第一屆聯席代表大會呀！

一切規則尚未建立，百廢待興的第一屆大會，新政權方方面面的問題，其存在形式，其職能定位，都需要在這一場會議中提出議案，並加以討論透過。

比如說，制定世界歌，設計世界旗，發行通行貨幣，建立各種各樣的政府部門，決定政府部門領導的產生、任期、工資、權力，制定各種各樣的法律。

作為一個參與討論的議員，這些代表們勉勉強強是合格了，但作為一個可以提出議案的議員，這些人顯然還欠缺火候……

所以，這歷史上第一屆聯席會議最初十餘天，幾乎就是楊帆、山都高層以及大水都高層們表演的舞臺。

習慣了民主政權的山都與大水都高層們，根據這兩三年間摸索出來的經驗，飛快提出了一大票合理合法又切實需求的主題議案。

基本議案獲得透過，提出者就暫時具備了泛議院資格，提出議案的數量達到一定數目，質量達到一定程度，就可以獲得高議院提名並參加競選。

僅僅花了幾天時間，山都與大水都的高議院八席以及泛議院六十四席便盡數競選產生了，雖然每座幻都於議院中的席位有上限，速度快也不會多擠多佔……

不過