廣東南海的鉅額經貸案，就是典型。一個“民營企業主馮某”，有何等能量能夠向中國工商銀行當地支行貸款74億元進而挪作他用，或是提出款項轉至境外呢？縱有銀行內賊相呼應，都讓人難以想象。而透過調查便可知曉，經來賣魚佬出身的馮明昌第一次到當地支行獲取大額貸款，有市主要領導陪同前往；而其多年來所獲鉅額資金的抵押證明絕大多數都是偽造，且均由當地政府國土局和房地產局開出。

更有甚者，是馮明昌的華光公司與他所在的南海市（今為佛山市南海區）財政局的關係。雙方的資金往來達十數億元之多，財政局的副局級幹部，正是執掌華光公司財權的“財務顧問”，如此等等，不一而足。

馮明昌的故事，在官商勾結的主旋律下演繹到極致：他充當法人的華光等一組公司，被政府推成地方“民企航母”，聲名顯赫；同時卻是地方政府藉以借款提款填補境外投資漏洞的載體。至此，所謂民營資本，已經完全演變成了官僚資本。

這起廣東南海“華光案”，恰是官商勾結的最壞例項。此案發生在私營經濟活躍、素有“南海模式”之稱的南海，既使人看到官商勾結的企業與當地眾多真正民營企業具有實質區別，也足以成為廣大民營企業的鏡鑑。現實表明，官商勾結之於民企，雖看似發展“捷徑”，卻蘊o？了難以估量的風險。雖然確有少數企業曾透過與政府“合作”殺出重圍，成為業內翹楚，但在更廣大的意義上，這種勾結只能導致普適性規則的缺失，置大多數其他民營企業於競爭中的不利地位。而由於在官商勾結之中，權力的*極易左右和侵蝕民企，走此“捷徑”或千方百計想擠上此“捷徑”的民企，其實面對著比市場環境更難把握的高風險，其命運可能相當悲慘。有心求紮實發展、建百年基業的民企，應當也必須避此險境。txt電子書分享平臺

“官商勾結”和民營經濟 （2）

當然，避免中國經濟，特別是民營經濟因官商勾結而扭曲，關鍵還是擺正政府的位置。“華光案”究其根源，與其說是民企的過失，毋寧說是政府權力膨脹而不受約束的結果，而具體的政府官員則利用了這種權力。應當承認，中國在改革的現階段強調發展民營經濟和“國退民進”，不僅指企業之進退，還包括國家權力及其各級代理人從市場中撤退這一要義。而後者的難度更大。

當前各級政府仍然有很大的權力干預企業行為、扭曲市場競爭，民營企業在殘酷的市場競爭中在資源、市場準入等多方面處於不利地位。倘政府權力沒有有效制衡，則與政府及其官員合作就很可能成為一種理性的選擇。因此，調整政府角色，正是中國民營經濟健康發展的保證。近期內，政府權力完全退出市場尚難實現，可退而求其次，建立起普適性規則，使民營企業向官方索取資源時有一個公開透明的競爭舞臺；長遠計，則應不斷加強法治建設，借依法治國之途限制政府權力，為健康的市場經濟創造必備環境。所有的努力都只能從眼前做起，從我們自己做起。從限制官商勾結到杜絕官商勾結，中國民營經濟的崛進之路會充滿曲折，卻應當是有希望的。

…2004年第13期…

對*現象要有經濟學思考

讓人主動想做好官，不想、不敢也不能做壞官，需要一種健全機制，現在就應當對此進行更積極的探索。

近來反*案件曝光很多，這毫無疑問表明了反腐倡廉的力度在加大。本月曝光數起，最突出的，包括了深圳能源集團總經理勞德容案、海南工商局長馬招德案、湖北證券前總裁陳浩武案、三峽證券前管理層案等，引起人們諸多思索。報道這類新聞有不同的辦法，《財經》著眼於翔實報道事實經委，提供案件發生的經濟背景與體制背景，並分析*在相應經濟領域發生的各種環節。我們相信，這種努力不僅符合新聞調查報道的基本經則，而且可以為*現象的經濟學分析提供典型案例。這對於中國反*的整體戰略安排與制度設計是有意義的。

可能會有一種看法認為，*就是鮮廉寡恥、道德敗壞，有多少玄機可以分析呢？關鍵還是對官員思想品質的教育和考察。還有些“反面教材”在編制時側重從現象進行歸納，從個別而一般，總結出諸如“貪官多喜歡養情婦”、“貪慾膨脹鋌而走險”之類的規律，試圖給後人以警示。這些當然都是有道理的，思想教育、紀律檢查由是顯示出重要性。但與此同時，我們不應忽視、並應當特別看重經濟學家所提供的分析。特別是因為中國正處於經濟轉型期，而*的發生不可能不與改革的制度安排相關，經濟學家在*研究方面的理論創