，馬上傳話，召集天津的文官武將到督署議事。下午，人到齊了，在議事廳裡站了兩大溜。琦善大模大樣坐在當中，眾位官員趕緊施禮：“卑職參見中堂。”“免了，請各位坐下吧！”文武官員按品級坐好。琦善清清嗓子說道：“兄弟剛從北京回來，奉旨與你們商量點事，皇上還等著回話呢。各位知道，英國人已經打到大沽口了……”“啊？！”眾位官員聽了，一片譁然，交頭接耳，面色驟變。

其實，對這件事，有些武將早就知道了。不過事關重大，誰也不敢妄加評議，以免擔驚受怕。

琦善把桌子敲了幾下：“靜一靜！英夷雖說開到大沽，可是，並不打算攻打天津。請各位寬懷安坐，不必擔心。昨天，我收到英夷海軍司令喬治先生的一封信，業已請皇上過目了。英國人提出五條要求，讓我們答覆。假如我們都答應了，人家馬上就退兵；不答應呢？事情就不好辦了。皇上非常聖明，不願獨斷。傳下旨意，讓咱們先議一議，拿出一個辦法來。也就是說，讓我們集思廣議而定。可見，皇恩浩蕩啊！”眾官員齊聲頌道：“謝萬歲，萬歲，萬萬歲！”

琦善接著說道：“既然諸位來了，咱們就要把事情議好，不要辜負了聖恩。”接著，琦善就把英國提出的五個條件讀了一遍。他抬頭一看，大家沒有絲毫反映，議事廳內一片寂靜，他以為大家沒有聽清，又重讀了一遍。然後提醒大家：“諸位說說看，各行已見嘛。嗯？”文武官員一個個好像泥塑、木雕一般，呆在兩旁，緘口無語。

諸位，他們為什麼不說話呢？原來，這些當官的心裡都明白這是一件大事，不宜妄加評論。一句話說錯了，就興許把官帽子混掉。乾脆，明哲保身得了。

琦善坐在中間，往左瞅瞅，往右看看，等得不耐煩了，他把眼睛一瞪：“你們聽見沒有？難道都是啞巴？”

正在這時，坐在左邊第三把椅子上的一個人站起來，抱拳說道：“啟稟中堂，卑職有話要講。”

眾位官員一看：這個人五十歲上下，自胖子，八字鬍，二目有神，聲音洪亮。原來是天津道臺陸建流。天津道臺，就是天津的最高行政長官。

琦善見有人說話了，忙點了點頭：“請吧。”陸建流說道：“這第一條，讓我們包賠英商的全部損失，無疑是指鴉片而言。他們為什麼含糊其詞，不敢提鴉片二字？可見他們是做賊心虛。假如我們答應了這個條件，就等於我們禁菸禁錯了；也就是說，他們販運鴉片是合法的。真是強盜嘴臉，無理至甚！依卑職之見，這第一條是萬不能答應的。”陸建瀛的話，引起了許多官員的共鳴：“對，這條不能答應！”“純粹是此地無銀三百兩！”眾人交頭接耳，小聲議論。

琦善怒目橫眉，“啪！”把桌子一拍：“糊塗，你太糊塗了。難道皇上不明白鴉片是毒品，難道我不清楚銷燬鴉片是對的？人家都打到大沽口了，把炮口已經對準天津了，你還在措詞上計較什麼？明說也罷，暗說也罷，反正把人家的鴉片給燒了，人家就有權要求賠償損失。你說不答應，一旦洋人變了臉，打進了天津，逼近了北京，驚了聖駕，你負得了這個責任嗎？”琦善用一陣雷煙大炮，就把陸建瀛給頂回去了。

在場的文武官員一聽琦善這個口氣，全明白了：什麼集思廣議呀，什麼大家商討呀，都是欺人之談！既然你們當皇上的、當中堂的都同意了，還叫我們商量什麼？原來你們怕落埋怨，就走走過場、遮人耳引剛文武官員這麼一想，都不言語了，有的還把眼睛閉上，全場又恢復了寂靜。

琦善見大家服了，便又假惺惺他講了一套道理。他邊說著，邊往下看，有的哼哈答應，有的點頭稱是，再也沒有人跳出來反對了。他認為到了火候，便拿起英國人提出的那五個條件，一條一條問大家同意不同意！“可以。”“同意。”“對。”“是。”五個條件全都透過。琦善狡黠一笑，一擺右手，全體散去。

書要簡短。琦善回去，馬上寫了個奏章，把商討結果稟報道光皇帝。道光一看，百官們都同意答覆五個條件，也就順水推舟，降旨恩准了。

琦善接旨後，馬上派專使到停泊在大沽口的英國兵船上去見喬治，表示一旦英軍退回廣東，當有滿意的結果。並於次日，請喬治到總督衙門赴宴。喬治大喜，答應赴宴。專使走後，喬治對部下說：“琦善是個軟骨頭，是我們很理想的應聲蟲，正好為我們所用。我看中國，除了林則徐和鄧廷楨，統統都是怕死鬼。”說罷，洋人一陣大笑。

到了第二天，總督衙門張燈結綵，紅氈鋪地，人們忙忙碌碌，準備隆重迎接屠殺中國人的洋劊子手。上午