油燈，大酋長姬職穿著厚厚的貂皮大衣，凝重的看著攤在矮桌上的一副獸皮製成的軍事地圖…………上面描繪著周水部落附近的山川河流，標註著北面山嶺內大大小小密密麻麻的山戎部落的分佈，另外還有兩個小政權：孤竹國、令支國。

距離周水城寨最近的，數十里便是山戎部落。孤竹和令支國，離得遠一些，要走數百里。

這兩個小國在燕國的境內，並不屬於周天子冊封的九大諸侯國，也沒有向周天子或者燕王表示歸附，屬於至今未能征服的原始蠻夷小國。它們和山戎部落、北戎部落，是燕國境內的三大威脅，燕國和這幾個政權進行了多次曠日持久的戰爭，非但沒有徵服，卻反而是節節敗退，無力抵抗。

燕王姬噲，不得不派遣其子姬不好說。”

姬職搖了搖頭。

司馬一身冷汗，連忙道：“大酋長。山戎雖強，但是新遷部落擁有大量的兵力，調集這些部落戰士出戰，應該可保我周水城寨安然無恙。光是這兩天，這些新遷部落已經殺死數千計的山戎。”

姬職沒再說什麼，朝另一名大臣道：“司工大人，你的情況怎麼樣？”

司工慌忙道：“呃大酋長，臣正在加緊囤積石料，並且設計新城池、在城外數里進行實地勘察。不過修築新城池之事。臣認為還需要緩上一緩。我周水城寨現在沒有足夠的農民去修築城池，新近俘虜的山戎奴隸也不過數十人。況且現在下雪，倉促築城，只怕會累及黎民。”

姬職揮手道：“不，不要管這麼多。如果周水城寨被攻破，其它地說什麼也沒用。全力囤積石料、完成新城池的設計，足夠新城池所需要的石料之後，立刻開工築城。至於缺少勞力，儘量抓俘虜，或者徵調新遷部落的農民勞力。錢財不夠。儘量想辦法籌集。”

司工：“呃。。。。。。是，大酋長！”

姬職又朝司徒道：“司徒大人，你的情況呢？”

司徒道：“臣最近一直在忙著安排新遷部落的安置問題，處理各類案件。這兩天治安急劇惡化，城內每天發生鬥毆多達數十起。城外鬥毆更是不下數百起之多。臣以為應該制定更嚴酷的嚴刑峻法，對那些胡作非為地新貴族予以懲罰。輕者罰款。重者鞭撻。。。。。。不過刑不上貴族，便鞭撻其部族，以示懲戒。”

姬職連忙擺手，“行了行了，孤看此峻法一出，恐怕只會更加混亂。貴族惹事，大多是無事生非，給他們安排事情做，就沒那麼多時間滋事鬥毆了。釋出的任務還是不夠。你們有什麼辦法？”

丞道：“大酋長，臣有一策，立刻出臺升貶嘉獎政策，提拔部分新遷貴族，抑制另外部分新遷貴族，可確保城池安穩。”

司徒卻急忙道：“不可，無功不受爵。先讓他們去打山戎，立下足夠的功勳，再提拔也不遲。否則人心混亂，諸部族不服。”

丞道：“誰說他們沒有去打？一直在打，可是沒有組成軍團，根本無法和山戎部落進行正面較量，只能小股的進行遊擊。這太樣清剿山戎的速度緩慢了。”

行政院的書房內，幾個大臣起了爭執。

夜，一匹快馬飛奔入城寨，馬上騎兵大聲急報。城門處士兵沒有阻攔，直接放他進入城。騎兵直奔行政土院，急促停下，跳下馬，匆匆奔到書房門口，半跪在地，舉著一冊密封的竹簡大聲奏報，“報，大酋長，三百里緊急軍情！”

“快，拿進來。”

姬職聽到軍報，趕緊讓人出去取。

一直沒有什麼動靜，半睡半醒的老者郭隗，這時候也睜開了眼睛。

司馬跑出房外，取了軍報密封竹簡，恭敬交給姬職。

姬職急忙開啟密封，取竹簡一看，臉色劇變。

“山戎部落聯盟大酋長，正在整個北嶺各個山戎部落調集數十萬大軍，準備南下入侵我燕國，奪取糧食！”

司馬、司徒、司工、丞，等四位大臣臉色大變，驚慌失措。這，這不是部落戰爭，而是國戰。燕國再次面臨山戎大舉入侵的威脅。

“這如何是好？”

“我周水小城，只怕連數萬人也抵擋不住，何況數十萬之巨！”

眾人惶恐之間。

郭隗慢悠悠道：“數十萬大軍，哪有這麼容易調集，除非山戎大酋長把他們的老弱婦孺都派上戰場來了。北嶺地域遼闊，多是叢山峻嶺，就算走，也要走上十多天甚至更久。天寒地凍地，找食物難，打仗也難啊。稍安勿躁，慢慢來。”

老頭的話就像有神力一樣，一下令惶恐的眾人冷靜了下來