這條法令對NPC和玩家有同等效力。如果是玩家犯了以上罪行，也同樣要在坐牢以示懲罰，視情節嚴重，關上1天0天。以免有一些利益燻心的商人玩家把燕國的耕牛、戰馬賣到其它地方去。

第二步的經濟改革，涉及到的範圍非常大，也複雜了許多。

但是這第二步的改革，依舊是對燕國的NPC和玩家都有極大的好處，並沒有多少人在這一步的改革中受到損失，反而絕大部分人都能夠得到好處，所以贊同者遠遠多過反對者。

可以說周水聯盟在策劃經濟改革步驟的時候，非常小心謹慎，逐步深入，儘量獲得多數人的認同，避免引起NPC和玩家的激勵反對。

上面兩步改革，最大的獲利者是絕大部分玩家、農田主、國王和整個燕國。周水聯盟本身，並沒有在上面兩步改革中，得到什麼好處。因為周水聯盟的主業，並不是在這兩個方面。

本來周水聯盟還打算推行全燕國統一徵收10％糧食稅賦，國庫拿其中的5％，地庫拿其中的5％。但是考慮到阻力很可能非常大，暫時沒有推行。

因為目前燕國各個城寨的糧食稅賦不一樣，最低的5％，最高的甚至高達15％。而且這些糧食全部都進入地庫，歸各個城寨的酋長掌管和使用，並不上繳國庫。只是每年需要向國王進貢一次。而燕國國庫的糧食，全部來自……薊城周邊農田生產的糧食。薊城的人口比普通城寨高了10倍，國庫糧食也就是比普通城寨多10倍左右，數量並不多。…………雖然燕國的這種進貢制度十分落後，但是事情就是這樣。地方酋長每年向諸侯王進貢一次，而諸侯王也是每年向周天子進貢一次。

如果強行把地庫的糧食拿到國庫中，有一定的機率引發地方城寨酋長的叛亂，NPC酋長將拒絕服從國王的管轄，從而引發地方動亂。

地方叛亂並不可怕，問題是老國王遠征令支國、孤竹國的時候，耗了一大半的國庫糧食和錢財。現在的燕國國庫十分“貧瘠”，沒有多少糧食和錢財用來平息地方叛亂。時機還不成熟，燕國政府軍隊也不夠強大，需要儘量避免地方出現叛亂。

考慮到這些因素，秦小白和大司徒郭隗、大司馬樂毅、國王姬職討論了之後，決定暫緩制定全國統一稅賦，也暫時不需要讓地方上繳地庫的糧食和錢財。

等到燕國政府軍實施軍事改革，足夠強大的時候，再推行全燕統一稅賦，地庫向國庫上繳一半收入也不遲。

在整個燕國推動農牧業的發展，大約進行了三天。這三天的時間裡，把涉及到農牧業各方面的政策都制訂了出來，在整個燕國的各個城寨進行推廣，要求各地嚴格執行國王的新政。第二步經濟改革，平穩過度。

此時透過各個城寨的調查可以發現，燕國各地的玩家們對燕昭王的滿意度和支援率，開始大幅度的上升。從燕昭王登基剛開始的不足10％，迅速上升到20左右，數天內翻了一倍。現任的NPC燕王明顯要比老燕王出色一大截，僅僅登基數天的時間，就做了大量對燕國玩家非常有利的事情，令燕國的經濟基礎………交通運輸和農牧業得到大力的發展。

在封建王朝時代，國家的實力強不強，就是看這些最基礎的資料。一個萬乘之諸侯國，不是一個千乘的諸侯國可以比得上。一個年產億噸糧食的大國，也不是年產百萬噸糧食的小國可以相比。（乘，指戰車。）

交通和農牧業，或許有許多人眼中看來微不足道，但是這些卻是帝國興起的基石。這兩方面不發達，一個國家的實力也強不到哪裡去，更不要說成為強勢的封建帝國。

燕國的大革命，走向霸主之業，正是從這兩個最基礎的環節上起步。這兩個環節紮實了，不管後續的變革能否取得多大的效果，燕國依舊能夠成為周朝實力強悍的九大諸侯國之一，實力大幅度躍升，甚至排到最前面也未必不肯能。…………除非其它的諸侯國，周邊的俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國、日本等國家做的比燕國更出色。

但是現在燕國的經濟革命已經走到了其它諸侯，周邊其它國家的前面，即將全面進入鐵器時代，怎麼可能落後呢！

第二卷　銅器時代　256　輕工業

燕國王對交通運輸業和農牧業進行全面的改革後，接下來便是輕工業的振興，也就是以木器、陶瓷、絲綢、紙、鹽、藥、酒、皮革、玻璃等等為主的手工生產行業。

對於NPC來說，這些東西都有特殊的功能，絲綢用來製衣，陶瓷用來儲存、釀酒、製藥等等。對於玩家來說，這些東西主要是增加NPC的忠誠