“北非的騷亂愈演愈烈，嚴重威脅到了這一區域的安全形勢，並直接影響到了國際油價。從去年年底以來，國際油價已經上漲了50%。據發改委研究中心的預測，到下半年，國際油價有可能比2003年底上漲一倍，達到每桶60美元的水平。”

發改委的大會議室裡，司長王振斌在嚮應邀前來參會的各部委官員介紹著能源形勢。

副主任韓宏補充道：“歐佩克對於這件事情的解釋，是說北非動盪，影響了石油生產。但實際上，這是歐佩克一次有計劃的減產漲價行為，目的是在國際政治舞臺上發出自己的聲音。伊拉克戰爭之後，中東和北非幾國頻繁發生政治動盪，北非國的騷亂只是其中較為嚴重的一起。中東和北非各國政府認為這是美國在插手這一區域的事務，因此採取石油限產的方法，打擊世界經濟，以求獲得必要的發言權。”

“可是，這樣一來，受到最大影響的卻是我們啊。”來自於國資委的一位司長感嘆道，“由於油價上漲，生產企業的成本大幅度上升，已經極大地影響了我們出口商品的競爭力。”

“美國本身就是一個產油大國，國際油價上漲對美國的影響很小，但對我們的影響很大。歐佩克此舉，是想向我們施壓呢。”財政部的一位官員說。

“我們太依賴於進口石油了，我早就說過，重要的資源絕對不能攥在別人手上。發改委前幾年投資建了好幾家大型煉油廠，指定使用中東的高硫石油。我當時就是持反對態度的，中東那些油霸根本就不可信，現在你看，咱們把煉油廠建起來了，人家原油一漲價，咱們就乾瞪眼沒辦法了。”一位頭髮花白的老頭滿臉得意之色地說。

韓宏向那老頭瞟了一眼，認得此人名叫邱建興，原來是某部的副部長，退休之後到了一家行業協會擔任理事長。老邱其人一向反對搞外向型經濟，當年也的確是對進口中東高硫原油的事情提出過異議的。

“邱部長的意見很有道理，但我們發改委也有自己的難處。咱們國家的經濟發展得如此快，石油需求量比五年前增加了50%還多。這樣大的石油需求，完全依靠自產是辦不到的，國內所有的油田開足馬力也只能保證七成的原油供應，而且一旦開足馬力，現有的探明儲量連10年都支撐不了。等我們自己地底下的原油用完，人家再要卡我們的脖子，我們連緩口氣的力量都沒有了。”

韓宏不溫不火地做了個回答，其實是把邱建興的話給頂回去了。不依賴於進口石油，聽起來很正確，但卻沒有任何可操作性。中國並不是一個石油資源豐富的國家，要想依靠自己的石油實現現代化，完全是痴人說夢。更何況，石油這種東西，畢竟是不可再生的資源。埋在自己的地底下，什麼時候想採都可以，趁著國際市場上還能夠買到石油，先用別人的油，有何不對？

參會的官員們也都是懂這個道理的，邱建興這種人的話，大家也就是聽一聽，誰也不會把它當成決策指導。先前說話的那位財政部官員岔開了這個話題，對韓宏問道：“韓主任，面對油價上漲，發改委有什麼考慮。你們今天把我們這些人找過來，有什麼要求？”

韓宏說：“油價上漲是一個大趨勢。剛才我說過了，發改委研究中心預測到下半年的時候，油價可能會漲到60美元每桶，明年的悲觀預計是80美元，這將對我們的經濟產生極大的影響。今天請大家到這裡來，一是向大家通一個氣，以便各部委能夠未雨綢繆，做好應對油價進一步上漲的準備。第二方面，就是要商討一下國家政策層面上的應對措施。”

“油價上漲，必然推高生產企業的生產成本，進而影響到工業品出廠價格。我們價格司希望國資委能夠指導下屬企業儘可能消化成本壓力，以免成本壓力向下遊轉移。未來兩年的消費者價格指數應當控制在103%之內，如果超過這個水平，百姓的生活壓力就會太大了。”發改委價格司的一位官員說道。

“外貿方面，如何消化原油價格上漲壓力，保證外貿出口不受影響，也是一個很大的問題。”另一位分管外貿的發改委官員說。

“重點工程建設，不能因此受到影響……”

“農業方面，可能需要財政給以一定的補貼……”

每名發改委的官員都從自己分管的領域提出了要求，前來參會的各部委官員則紛紛把這引起要求記下，同時也提出了對發改委的要求。發改委作為一個宏觀經濟協調單位，相當於國民經濟的神經中樞，它需要把各個部門的意見彙集起來，綜合處理之後，再轉化為對各部門的指令。類似於這樣的溝通，對於發改委來說