印書坊為國立、隸屬於科技部之外，其餘造紙坊都採取私立的方式，由國家出技術、私人出資金，合資建立。正常的生產秩序由私人自行管理，科技部只負責提供技術支援便可。每年的利潤嗎，國家和私人五五分成！這樣一可以帶動民間致富，二可以儘可能降低紙張的價格，諸卿以為如何？”

範天石想了想道：“陛下，這紙張的技術亦是非常寶貴，如生產由私人管理，會不會將技術洩露於異邦知曉？”扶蘇想了想，笑道：“聯覺得這不用多作考慮，一、將技術與異邦，豈不是給自己增加對手，所以那些私立造紙坊應該會注意地；二、因為造紙坊的技術主要由科技部負責提供支援，所以主要的配方和技術都必須掌握在國家官員手中，只要嚴格管理，應該沒有官員敢洩露；三、便是洩露了，如國內，每個郡只有一個造紙廠，得到技術地人也不太可能敢私製紙張，如有私制者可處以盡沒其財產、三族流放邊疆的重刑；如洩露到了異邦，那就沒辦法了，就當我大秦為天下各國百姓做了件好事吧！不過聯想以那些蠻邦地技術水平，既使給他們最好的配方，他們做出來的紙也不會是什麼好貨色！”

諸人聞聽大笑，蕭何點頭道：“臣明白了，回去後亦會會同科技部做好相關立法工作！”

扶蘇點了點頭道：“還有什麼事情嗎？”蕭何道：“就是關東推行稅賦改革後的情況。經過韓信大將軍坐鎮指揮，雷厲風行地鎮壓了一批頑固分子以後，關東各地現在基本都平靜下來，農業生產和各地工商秩序受到地影響也不大，估計今年將會是一個豐收之年，再加稅賦改革後增加的大筆稅收，估計今年國家財政方面會有極大改善！”

扶蘇聞言大喜道：“有錢就好，朕現在就怕沒錢！以前一想到打起仗來，那花錢如流水般的情景，聯就頭痛不已。現在好了，聯可夜夜安枕矣！”諸人大笑，國家強盛，那是好事，諸人能不欣喜！

就在此時，忽然福在門外急吼吼地道：“陛下，陛下，有急事，奴才可以進來嗎？”

扶蘇急道：“進來吧，有什麼急事。讓你慌成如此模樣？”福笑道：“陛下，大喜啊，大喜！”

扶蘇大奇：“何喜之有？”福笑道：“陛下盼望多時的張跡大人終於從大月氏回來了，前隊馬上就要抵達咸陽了，所以奴才特趕來向皇上報喜！”

扶蘇大喜道：“回來了！？太好了，怎麼樣，此行順利嗎？”福笑道：“聽先來地使者說，此行非常順利，收穫甚豐，不過具體的情況奴才可就不知道了！”

扶蘇大喜道：“好好。福，速速召集百官聚集蘄年宮議事殿，還有準備好迎賓樂。聯要好好歡迎張跡！等等，還是聯親自去歡迎他吧。走，諸卿和聯一起去西門外等他！”“是，陛下！”蕭何等人也是十分高興，笑嘻嘻地點了點頭！

當下一群人急匆匆地離了皇宮。趕往西門外迎接凱旋歸來的英雄——張跡！

巍然的咸陽西城門外，無數虎賁軍列成一條巨大的人廊，旌旗飄揚下，人人精神抖擻。威武異常。

正當扶蘇和蕭何等人站在城頭翹首以待地時候，忽有一騎快馬飛奔而來，大叫道：“陛下，張大人一行已經來了！”

“噢！”扶蘇趕緊用了搭了個涼棚向遠方看去，果然，遠遠的天際，有一支龐大的車隊正向咸陽城快速奔來！

扶蘇大喜，急道：“快快下去，歡迎英雄的歸來！”諸文武亦是大喜，急匆匆和扶蘇奔下城去，站在城門口焦急地等侯著！

不久，一支龐大的使團帶著僕僕的風塵、滿面的疲憊以及成功的喜悅回到了他們大半年來魂牽夢縈的故土，不少人一看見咸陽城池、竟然遠遠地便失聲痛哭起來。

扶蘇亦是目中含淚：“回來了！回來了！”

很快，龐大的使團前鋒指達西門之下，遠遠地，風塵僕僕地張跡便飛身下馬，急行幾步，拜倒在扶蘇的身前，大聲道：“陛下，臣張跡奉聖命出使大月氏，今天勝利歸來，特向陛下繳令！”

扶蘇大喜，急忙將張跡扶起，連聲道：“不用多禮，回來就好，回來就好！”看了看張跡雖顯瘦削但越發精神的臉龐，扶蘇感慨地道：“張卿一去大半年，風塵萬里，實在是辛苦了！”

張跡卻目中含淚道：“為了我大秦的強盛，臣做什麼都是高興的！對了，陛下，臣這次不僅僅帶回了大月氏王願意和我國建立良好邦交的國書，還有兩國建立正式商業關係的文碟，更甚者大月氏王也同意了和我國聯手對付匈奴的構想，並派來國使正式和陛下磋商此事！”

“好，好！”扶蘇一時感