機器製造局，距不能停泊洋船之海岸雖近無妨。張道面呈委員查勘濰、昌之交，有白浪河，形勢相宜，費工尚省，未知覆勘後可即定議否？無論製造藥丸與槍炮，料物一一取資外洋，實屬不便。煤鐵能先自開採運用，有警時不致停工，其餘雜料仍多由滬定購，均可預為儲備。徐令建寅，本約中旬來津，現尚未到，俟到時飭即赴東請示酌辦。

凡事非錢不辦，統計三處建設炮臺，無慮數十座，築臺工本、購炮經費，約共需百萬內外，即籌設一、二處，似亦需數十萬，乃能齊備。機器局款多可大、款少可小，然創造基屋，略購機器，總需二十萬金。長年用款，至少歲需數萬。此皆要先事籌定。若寬算窄用，尚不止此數。尊議兩事同事創舉，擬籌三十餘萬。竊慮後難為繼。就所指各項，如海關常稅、臨關稅課皆報部正款，必幹駁斥。或將直省練兵等費移撥關稅，而以厘金及鹽運餘利抵海防之用，若進項無幾，或先築炮臺，徐議機局，免致臨時竭蹶，敬求卓裁。至南北洋海防，雖已指撥專款，而稅厘所入，各省關皆不敷所出，斷不能如數照解。前函已略言之。即使每年能撥百數十萬，南北各分數十萬，於事何裨！鄙人恭守京畿鎖鑰，空拳獨張，一事無成，常自愧疚。總署又責令練水師，日人賠款未到，不知何年、何月始集得巨貲可以開辦？執事擬設炮臺、機局，皆為籌防本省之計，於北洋大局無甚關係，自未便分用此款，致有窒礙。若指厘金、鹽利兩項，逐漸籌維，不求速效，積久當小有規模，或先渾括大意，奏明立案（可挈敝銜），或竟不必專奏，並希核奪主政。總之，時勢至艱，物力至窘，實不足辦此大事。前林鯤宇撫軍有借洋債之議，如左季高節帥前委胡道辦理者，而息價更優，條陳辦法更為細善，若果能借到，則大事定矣。國事唯艱，我輩身當其境，只有摒棄成見，量力經營，得寸則寸、得尺則尺而已。素蒙摯愛，敢貢愚誠。”

看完了這封信，丁寶楨的手不住的顫抖起來。

他萬萬沒想到，自己給李鴻章寫的那封只不過是針對朝廷關於海防的集議虛言問詢以示關切的信，卻得到了李鴻章這麼個實實在在的答覆！

看到李鴻章在信中透露的林義哲準備“借洋債”來辦理海防的訊息，丁寶楨急怒攻心，眼睛一黑，喉頭一甜，猛然一口鮮血噴了出來，登時暈厥過去。

“老爺！老爺！”僕人們大驚失色，立刻紛紛上前救護。

“若借洋債，國家亡無日矣！”丁寶楨拿著那封已經沾滿了血點的信，嘶聲大叫起來。

第四百三十四章薛叔耘

《恭親王奏稿：論海防》：

“……溯自庚申之釁，創鉅痛深。……臣等承辦各國事務，於練兵、裕餉、習機器、制輪船等議，屢經奏陳籌辦。而歧於意見致多阻格者有之，絀於經費未能擴充者有之，初基已立而無以繼起久持者有之。同心少，異議多。局中之委曲，局外未能周知，切要之經營移時視為恆泛，以致敵警猝乘，倉皇無備。有鑑於此，不得不思毖於後。現在日本之尋釁生番，其患之已見者也。以一小國之不馴，而備禦已苦無策；西洋各國之觀變而動，患之瀕見而未見者也。倘遇一朝而猝發，而弭救更何所憑？及今亟事綢繆，已屬補苴之計；至此仍虛準備，更無求艾之期。惟有上下一心，內外一心，局中局外一心，自始至終，艱苦貞定，且歷之永久一心。人人皆洞悉底蘊，力事講求，為實在可以自立之計，為實在御外患之計，庶幾自強有實，而外侮潛消。昔人云：能守而後能戰，能戰而後能和。此人所共知，而今日大局之萬不可緩者也。臣等悉心公同商酌，謹將緊要應辦事宜，撮敘數條，請飭下南北洋大臣，濱海沿江各督撫將軍，詳加籌議，將逐條切實辦法，限一月內奏復，再由在廷王大臣詳細謀議。如臣等所擬各條，僉議相符，即應確要籌辦；如各條外別具良策，亦即一併奏陳會議，均於議定後請旨遵行。總期實備精求，務臻有濟，以紓目前當務之急，以裕國家久遠之圖，臣等幸甚！天下幸甚！”

《清宮檔案：二月二十日上諭》（第一次海防大籌議）：

“……該王大臣所陳練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久各條，均繫緊要機宜。著李鴻章、都興阿、沈葆楨、李鶴年、李瀚章、英瀚、林義哲、張兆棟、文彬、吳元炳、裕祿、楊昌睿、劉坤一、丁日昌、王文韶、陳湜，詳細籌議，將逐條切實辦法，限於一月內復奏，不許空言塞責！”

《翁同龢日記》：

“……是日至內閣奏事堂會看復奏稿。……海防一事，餘亦曾擬一稿，李蘭蓀尚書以為不妥，又易新