劉秀並不偏頗，封兩位皆是貴人。而皇后一職暫時空缺。

眾人猜不中是等這兩位那個先誕下皇子就許下皇后之位，還是藉此觀望等下一屆選秀。

後宮聯絡前朝，劉秀藉助此次選秀，大肆對勢力進行洗刷、重新排列。這時候，那些高官們沒了猜測的興頭，紛紛整理前朝留下了遺案、麻煩。約束自家不要觸了皇帝的眉頭。

收繳前朝貪官汙吏金銀珠寶充入國庫，頒佈法令恢復生產，免費提供農具，免除三年農業稅，重新測量土地，建立人口檔案。修改令法，減輕酷刑。建立學館，建立孤寡撫育院，多次釋出命令釋放奴婢，禁止殘害奴婢，多次下詔書，兔罪徒為庶民。減輕租稅徭役，發放賑濟，興修水利。裁併了400多個縣，精簡官吏。

徵集圖書，建立書院。興辦女子學院，重視教育。削減相權，加強皇權。加強了對地方行政機構和官員監察，加強中央對地方的控制和監督。四訪儒雅，採求闕文，補綴遺逸。

這些措施，劉秀一步一步的施展開來，終於在他有生之年，建立了一個百姓和樂的國家。

原本聚集在吳成身邊的人才都跟隨在劉秀身邊。出謀劃策的謀士，成了輔佐皇帝，處理朝政大小事的宰相，後人以張良相比。並且他死後，配享宮祠。而莽漢殺豬男在沙場浴血奮戰多年，一直跟隨劉秀左右，是劉秀最為放心的忠臣。

其餘幾人，皆是開國功臣。

這些人大都和吳成年齡同歲，要年長於劉秀，雖然年老時候，不免愚昧或者倚老賣老，劉秀就勸退這些人辭官或者掛個無實權的虛名官職，但大都得以善終。沒有落得個走狗烹的慘遇。

除了這些南陽家鄉子弟，最早跟隨他們兄弟倆的一些不能上臺面的人才比如雞鳴狗盜、設計改造武器之人等等，劉秀都安排了些有許可權的暗職。

番外謀士篇

吳成的摯友——謀士冷眼看著劉秀一步一步的走來，倒是越發看不出來他的脾性。從吳成離奇死掉之後，謀士原本熱血的心不知怎麼的就冷卻下來。如若不是吳成原先那番話，他早就掛冠而出，尋一出好山好水好風景的地方，隱遁於此，不亦樂乎。

而好友夜襲之前的那番話成了約束他離開的一道咒語，似乎看不到劉秀建立新朝，他就於心不安，愧對好友多年的友誼。

況且，那夜襲計劃也有他一部分責任，他不能推脫。

他打定主意，就約摸著劉秀的性子，要預先想想這種內裡軟綿外表剛直的性子如何勸導。

然而劉秀超凡的表現幾乎讓他訝然。到不至於花容失色。

先是一番雷霆手段，唬住一般怯弱的世族、地方勢力。又採取積極有效的作戰計劃，分離了綠林軍和赤眉軍。

謀士很讚歎，沒想到劉秀藏了夠深了，度沒有人發現他是個軍事人才，比那個殺豬郎沒腦子的貨好的多了。

謀士也來了興趣，他倒是要看看劉秀能不能堅持下去，作為一個開國皇帝也好也不好，但是總比軍事上來的複雜。

到不知，劉秀能不能撐過去這段朝廷剛建立的階段。

隱士幾乎沒有點撥的意思，儘管有些問題、思路他只要輕輕的推一把就能解開，這人樂意看劉秀急的冒火，其實他心裡倒有些埋怨是不是因為劉秀才導致好友的離世，畢竟劉秀的前後差別忒大了點。

最能檢驗一個男人的本性，就要靠女人。當皇帝大選時，兩位絕世麗人的出現，居然沒有引得動劉秀側目，隱士心裡都有點不敢相信了。這貨不是喜歡美女嗎？怎麼一點反應都沒有呀，真是太奇怪了。

謀士悶悶的想，他的官職一直再升，已經變成了宰相。然而兩個人的關係卻看起來不冷不熱，一點都像是天子進臣的樣子。

而他依然疑惑著，一直等那兩位生下皇子，劉秀也沒有立皇后。就在他要閤眼的時候，劉秀居然親自到他家來見他最後一面。

這也是他這麼多年來第一次兩人面對面的談話。

劉秀在謀士耳邊低聲說了什麼，謀士似乎心結一解，安詳的閉上眼睛。

沒有人知道皇帝和宰相說了什麼？！

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作者有話要說：好要不要劉秀的番外呢，糾結中

59番外

病重臥榻

高榻上；劉秀臥在榻上，臉色蒼白；鬍子有些疏亂，時不時的咳嗽。外面風停雨住；皇帝寢宮外；燈籠散發的光澤