不著頭腦。員工的升遷與否似乎完全取決於管理層的一時興起，而後者幾乎不與普通員工接觸，因而對他們知之甚少。這種觀點會遭到每一個經理的強烈反對，被他們斥為無稽之談，他們認為他們和他們的手下花費了大量時間，對升職的合適人選做出了慎重考慮。毋庸贅言，這的確是事實，然而這並不重要。真正重要的是，人事管理的考慮和決定缺乏明確的政策和客觀的標準作為依據。由於缺乏這一決策基礎，工人和工頭——他們的思維方式不同於管理人員——找不到任何規律。事實上，在上面的分析中也確實不存在什麼規律。在工廠員工的眼中，管理者的決策程式毫無道理可言，然而認識到這一點的管理者卻是鳳毛麟角。工廠的管理者一心想做好員工的升職工作，幾乎是同時，工人們卻認為他們的升職與否取決於領導的偏好、管理者的心血來潮和各種偶然因素，兩者間顯然有著強烈的對比。這是不可避免的，因為工人們在管理者的行為中看不到任何理性的規律——正如在沒有事實依據的情況下，最荒謬的謠言也在所難免，而且未必能夠止於智者。

第3章　作為社會性組織的公司（7）

因此，要為工人和工頭創造公平的機會，首先就要建立一套明確易懂、客觀合理的政策。�