到了組織的興起，認識到提高資源生產率和構建社會結構的任務，並發現了管理的任務。

正是由於他們強調管理是一種獨立而不同的力量，是一種能夠獨立於生產要素和歷史規律而發生作用的力量，*才強烈地抨擊這些法國人並諷刺他們是“空想主義者”。但是，正是這些法國人——特別是聖西門——制定了最基本的概念和最基本的方法，它們奠定了實際設計每種社會主義經濟的基礎。

在美國，管理也早就被看成是一種核心要素。亞歷山大·漢密爾頓（Alexander　Hamilton，1757—1804）在其著名的《製造業報告》中，作者開始時從亞當·斯密的觀點入手，但接著就強調了管理的角色——建設性的、有目的的系統角色。同時，漢密爾頓在管理中，而不是在經濟力量中找到了經濟與社會發展的動力，並在組織中發現了經濟進步的載體。在他之後，在著名的《美國系統》中，亨利·克萊（Henry　C1ay，1777—1852）提出了可以稱為系統化的經濟發展的最初藍圖。

此後不久，蘇格蘭的一位實業家——羅伯特·歐文（Robert　Owen，1771—1858）實際上成為第一位管理者。在19世紀20年代，在位於拉那克的紡織廠中；歐文首先著手解決生產率和激勵、工人同工作的關係、工人同企業的關係以及工人同管理當局的關係等問題——這些問題至今仍是管理中的關鍵問題。實際上，正是從歐文開始，管理者開始作為一個真實的人而存在，而不像賽伊、傅立葉、聖西門、漢密爾頓和克萊所描述的那樣，只是一種抽象的概念。但是，在歐文之後很久，才出現了他的繼承者。

大型組織的興起

最初，首先要出現的是大型組織的興起。大約在1870年左右，大型組織同時在兩個地方興起。在北美，橫跨大陸的鐵路成為一個管理問題；而在歐洲大陸，那些以企業家精神為目標、分佈於全國各地、存在多個總部的“通用銀行”（Universal　bank）；使得傳統的結構和觀念不再適用，從而對管理提出了要求。

其中的一個反應，來自於美國的亨利·湯（Henry　Towne，1844—1924）。特別地，在其《作為經濟學家的工程師》這篇論文中，亨利·湯提出了可以稱之為第一份的管理計劃。他提出了一系列基本問題：效率與效果；工作的組織與工廠中的社會組織（即工人的組織）；市場中決定的，即消費者決定的價值與技術上的成就等。從亨利·湯及其論著開始，人們開始系統地關注管理的任務和管理的工作之間的相互關係。　txt小說上傳分享

管理熱潮的終結（6）

幾乎與此同時，在把德意志銀行建設成為歐洲大陸首屈一指的金融機構的過程中，德國的喬治·西門子（1839—1901）首先設計出有效的高層管理機構，並率先深入思考高層管理者的任務，率先著手解決大型組織中溝通和情報等基本問題（關於西門子，請參見第49章）。

在日本，由明治時期的政治家轉變為企業領導者的澀澤榮一（1840—1931）；在19世紀70年代和80年代首先提出了工商企業同國家目標之間的關係、企業需要同個人倫理之間的關係等基本問題。同時，他還著手系統地解決了管理教育問題，首先展望了職業管理者。實際上，日本之所以在20世紀能夠在經濟上處於領先地位，在很大程度上要歸功於澀澤榮一的思想和工作。

數十年後，就在19世紀末和20世紀初世紀交替的時候，現代管理的所有主要方法都已經相對成熟。同樣，這些也都是在許多國家裡獨立地形成和發展起來的。

弗雷德裡克　W�泰勒（Frederick　W�Taylor，1856—1915）是一位自學成才的美國工程師。在19世紀80年代，他開始對工人的工作進行研究。目前，貶低泰勒並批評他所倡導的那套過時的心理學，已經成為一種時尚。但泰勒是人類有史以來的第一人——不把人的工作看成是理所當然的並對其進行考察和研究的第一個人。他對工作進行研究的方法，至今仍然是一種基礎（有關這一點，請參見第17章）。雖然泰勒明顯地是以一個19世紀的人來看待工人，但他卻是從社會的觀點，而不是從工程或利潤目標出發的。促使泰勒從事上述研究工作並激勵他堅持下去的，首先是一種要把工人從繁重勞動和身心傷害中解脫出來的願望。此外，他還希望能打破古典經濟學家的工資鐵律。這種工資鐵律宣稱：工人在經濟上的沒有保證和長期的貧困，