政府類似後來的總理衙門，趙武的改革措施將原來晉國牧歌式的粗放式管理，變成了精耕細作的專業化行政體制，為了應付越來越龐雜的行政事務，於是有了“執政府”的誕生。許多從趙城學宮畢業的學生進入執政府中，協助叔向進行大量的文案工作。有了足夠的行政人員，也使得叔向的各種改革措施能夠貫徹實施。而眼前這座光明之城，也是叔向的得意之作。

最近，叔向琢磨著用治理新田城的經驗，確立一部城市法案，規定城市所應具備的衛生狀況，環境面貌，以及行政體制。這部法案將首先在國君直屬領地內推行，然後責令各大家族仿效。因為心中存有這份心事，叔向一邊走，一邊觀察著街道兩邊的情形，推敲著法案中的疏漏。

“不行，新田城之所以能做到家家點燈，是因為這裡是國都，是天下財富的彙集，列國來經商採購的商人，使得商人有足夠的利潤，在夜晚可以燃起燈火待客。但小城市就不行了，強令商人點燈，那是對商人的一種盤剝與壓榨，如果由政府出面，那麼這筆行政費用會讓政府不堪忍受……”

叔向正思考著，眼角看見一個肥胖的身影搖搖擺擺的在前方晃盪，那胖子前呼後擁的，身邊的侍衛顯得非常警覺。如此肥碩的身材，在新田城獨一無二。叔向趕緊揚起嗓門，拱手招呼：“副帥，怎麼您也有心過來�