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經濟觀察報:但是我覺得還是有問題,成都的做法肯定是當地政府的領導人在推行,尤其是基層民主的探索,如果沒有當地領導人的支援是不可能的。如果這些領導人調走,成都方式還能夠繼續下去嗎?
易中天:實事求是地說,如果這個事情只是在一個地區、一個區縣在做,是很難存活下去的。如果能夠在大多數地區推廣開,並且持之以恆地做下去,變成一個良好的制度,就與領導人沒有關係了。這也就是我要寫《成都方式》的一個主要目的,就是希望這樣一種好的做法不至於人亡政息。
經濟觀察報:你是希望這種做法能夠得到普遍的認同?
易中天:對。這是我要寫《成都方式》的初衷之一,想引起大家的關注。當然,也不是說成都的做法都沒問題,其實實踐過程中是有很多問題的。因此當有朋友建議把成都的做法總結為“成都模式”時,我沒有同意。是方式,不是模式,我不喜歡模式這個詞,因為它意味著模型和正規化。方式是開放的,它意味著方法、方向、方針,其次方式是發展的。它本身也在不斷地在更新、在變革,“模式”就固定下來了。最重要的是,成都的這些做法不是其他地方都可以照葫蘆畫瓢的,千萬不要克隆。比方它的“五朵金花”就是不可克隆的。
方式是開放的、發展的、可持續的,它後面有思想;模式是僵化的,它後面是照搬。絕對不能照搬。
其實,我看重的不是成都的做法本身,而是這些做法背後的價值理念。城鄉一體化、基層民主和規範化服務型政府這三件事,分別對應科學、民主與法治。科學、民主與法治是人類經過這麼多年探索出來的普適價值。一個現代化的國家,必須是科學的、民主的、法治的。這三樣東西恰恰是我們要學習、發揚的。
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易中天:我為什麼要寫《成都方式》(4)
在民主中學會民主
經濟觀察報:絕大部分人認同科學、法治的價值理念,但是人們對民主價值的認識卻不盡統一。去年中央編譯局副局長俞可平發表了一篇文章《民主是個好東西》,不到2000字的短文卻在國內外引起了強烈反響。對一個常識問題產生這麼大的爭議,也恰恰說明了對民主價值的認同存在巨大分歧。還有人說,中國人素質太差,不適合搞民主。
易中天:這是事實,首先得承認他們說的是事實,那麼我們要問的問題是,如何提高他們的民主素質,你總不能說中國人永遠素質低吧,不要提高吧?請問如何提高呢?很簡單,只能在民主中提高。
經濟觀察報:在民主中學習民主,而不是說學好了再來。
易中天:那就學不好了,因為民主有很多的環節,這些環節是必須親歷的,比方說投票,你會不會投票?我曾經在1980年代的時候看過一個電視節目。某年兩會期間有一個人大代表慷慨陳詞,說選票為什麼要設計成贊成、反對、棄權,是不是鼓勵那些牆頭草、兩面派?要麼就贊成、要麼就反對,棄什麼權啊?他不知道棄權票比贊成票和反對票還重要。民主是公民的權利,而任何公民的第一權利是棄權權,就是放棄使用權利的權利。如果我連這個最低的權利都不能保證,我哪裡有贊成和反對的自由?現在有棄權票,大家不奇怪了,說明什麼?說明我們的民主素質在提高,在投票的具體實踐當中慢慢地提高起來了。
其實我們今天缺的不是大家空喊的民主,而是實實在在地去做。公民的民主素質是在民主當中提高的,在民主中學會民主,在民主中提高民主素質。
經濟觀察報:還有一種說法是,中國人太多,再推進民主建設就要亂套。
易中天:人口多的問題,它不是民主不民主的問題,而是哪一種民主的問題。所以我認為,成都的公推###方式只適合鄉鎮黨委使用。這就是直接民主和間接民主的區別。我們是一個大國,在全國包括到縣,不能實行直接民主,要實行間接民主。
經濟觀察報:縣級不可以嗎?
易中天:縣級不行,人太多。選一個縣長,全縣的縣民都來選,不可操作。我的觀點就是:在縣以上實行間接民主,縣以下實行直接民主。
經濟觀察報:這裡邊還有這樣一個問題,就是不能把民主僅僅理解成選舉。
易中天:那當然,民主絕對不僅僅是選舉。民主首先是精神,是文化,其次才是制度。選舉只是民主制度當中的非常小的一部分。民主的根本的東西是主權在民,政權