稱號，應該用

一個更加尊貴的稱號才配得上他的功績，就決定採用了“皇帝”的稱號。他

是中國第一個皇帝，就自稱是始皇帝。他還規定：子孫接替他皇位的按照次

序排列，第二代叫二世皇帝，第三代叫三世皇帝，這樣一代一代傳下去，一

直傳到千世萬世。

全國統一了，該怎樣來治理這樣大的國家呢？在一次朝會上，丞相王

綰（音wān）等對秦始皇說：“現在諸侯剛剛消滅，特別是燕、楚、齊三國

離咸陽很遠，不在那裡封幾個王不行，請皇上把幾位皇子封到那裡去。”秦

始皇要大臣議論一下，許多大臣都贊成王綰的意見，只有李斯反對。他說：

“周武王建立周朝的時候，封了不少諸侯。到後來，像冤家一樣互相殘殺，

周天子也沒法禁止。可見分封的辦法不好，不如在全國設立郡縣。”李斯的

意見正合秦始皇的心意。他決定廢除分封的辦法，改用郡縣制，把全國分為

三十六個郡，郡下面再分縣。

郡的長官都由朝廷直接任命。國家的政事，不論大小，都由皇帝決定。

據說秦始皇每天看下面送來的奏章，要看一百二十一斤（那時的奏章都是刻

在竹簡上的），不看完不休息。

可見他的權力是多麼集中了。

在秦始皇統一中原之前，列國向來是沒有統一的制度的，就拿交通來

說，各地的車輛大小就不一樣，因此車道也有寬有窄。國家統一了，車輛要

在不同的車道上行走，多不方便。

從那時候起，規定車輛上兩個輪子的距離一律改為六尺，使車輪的軌

道相同。這樣，全國各地車輛往來就方便了。這叫做“車同軌”。

在秦始皇統一中原之前，列國的文字也很不統一。就是一樣的文字，

也有好幾種寫法。

從那時候起，採用了比較方便的書法，規定了統一的文字。這樣，各

地的文化交流也方便多了。這叫做“書同文”。

各地交通便利，商業也發達起來，但是原來列國的尺寸、升斗、斤兩

的標準全不一樣。

從那時候起，又規定了全國用統一的度、量、衡制。這樣，各地的買

賣交換也沒有困難了。

秦始皇正在從事國內的改革，沒想到北方的匈奴打了進來。匈奴本來

是我國北部一個古老的少數民族。戰國後期，匈奴貴族趁北方的燕國、趙國

衰落，一步步向南侵犯，把黃河河套一帶大片土地奪了過去。秦始皇統一中

原以後，就派大將蒙恬（音tián）帶領三十萬大軍去抵抗，把河套一帶

地區都收了回來，設定了四十四個縣。

為了防禦匈奴的侵犯，秦始皇又徵用民伕，把原來燕、趙、秦三國北

方的城牆連線起來，又新造了不少城牆。這樣從西面的臨洮（今甘肅岷縣）

到東面的遼東（今遼寧遼陽西北），連成一條萬里長城。這座舉世聞名的古

建築，一直成為我們中華民族古老悠久文明的象徵。

後來，秦始皇又派出大軍五十萬人，平定南方，添設了三個郡；第二

年，蒙恬打敗了匈奴，又添了一個郡。這樣，全國總共有四十個郡。

公元前213年，秦始皇因為開闢了國土，在咸陽宮裡舉行了一個慶

祝宴會，許多大臣都讚頌秦始皇統一國家的功績。博士淳于越卻重新提出分

封制度不能廢除，他認為不按照古代的規矩辦事是行不通的。

這時候，李斯已經做了丞相。秦始皇要聽聽他的意見。

李斯說：“現在天下已經安定，法令統一。但是有一批讀書人不學現在，

卻去學古代，對國家大事亂髮議論，在百姓中製造混亂。如果不加禁止，會

影響朝廷的威信。”秦始皇採用了李斯的主張，立刻下了一道命令：除了醫

藥、種樹等書籍以外，凡是有私藏《詩》、《書》、百家言論的書籍，一概交

出來燒掉；誰要是再私下談論這類書，辦死罪；誰要是拿古代的制度來批評

現在，滿門抄斬。

第二年，有兩個方士（一種用求神仙、煉仙丹騙錢的人）叫做盧生、