經營十幾年，也不過才四五城，二三十萬人口。而更多數的諸侯們，往往都只有一座城，幾千或萬把人口，都已經是大諸侯了。

他們距離中原又遠，說起兵叛亂，確實不足為懼。

張超從沒打算要削藩，因為毫無必要。

諸侯們的那點實力，根本對朝廷形不成威脅，但相反，讓他們鎮守邊疆，積少成多，這些諸侯形成的是一股強大的邊疆鎮守勢力。

對於開疆拓土，征討異族，有極大的作用。

大華朝廷是重點進攻周邊那些大的反抗勢力，而諸侯們則是一點點的吞食征服異族，在那些土地上，建立起牢固的統治。

如果讓朝廷這樣去開疆拓土，化夷為夏，其實肯定會投入不足，無法面面俱到。

而讓諸侯去做這些，正好填補了朝廷在這方面的不足。

張超不但不打算削藩，他甚至還早決定要堅定不移的推行分封制。朝廷給予授權，不但分封有功臣子為諸侯封臣，甚至也授權給那些商人組建殖民公司，去海外開拓殖民，建立據點。

有本事就去開疆拓土，朝廷給予政策上的扶持，甚至有時也會派兵支援。比如從馬六甲海峽到南非，這麼漫長的海岸線，到處都能夠殖民。

建立殖民點，征服異族，種植糧食，開採礦物，進行貿易，向中原輸入原料，開拓海外的銷售市場，這都對於大華是有極大的幫助的。

張超並不想要讓大華成為一個農業社會，那樣是沒什麼發展潛力。

要想跳出中原，大華現在正是最好的時機。對周邊實行分封，化夷為夏，將他們同化。

而對更遙遠的地方，則實行的是海外殖民策略，也不求征服。只要打下一個個的據點，建立堡壘商鎮，以貿易為主，其實也是一樣的。

張超登基已經一年。

朝堂上下，都在努力的觀察著皇帝。

這一年來，朝政穩定。

朝堂上人事變動也不大。

最關鍵的是，憲法制訂頒行之後，議會以此為基礎，又修訂了一項又一項的律法。

皇帝沒有試圖奪回當初承諾交出的那部份權力，大家也習慣了內閣責任制。

皇帝不瞎折騰，內閣很負責，諸侯、資本家們都得到了想要的穩定。而不論是地主還是平民，都有機會透過讀書科舉，入仕為官做吏，得到上升的通道。

一切都很好。

“朝廷已經頒發了兩次海外殖民授權狀，前後授封了二十五塊海外殖民地，這都沒多久，現在又要頒發殖民授權？”

馬周有些猶豫。

其實海外殖民這個事情，現在還沒見到多少成效，不少人都認為這個海外殖民不見得就是好事。

擔心的是那些殖民公司會尾大難掉。

其實海外殖民公司，並不僅是商人，甚至可以說，如今這年頭已經沒有什麼純粹的商人了。

朝廷早取消了商籍，對經商也沒有了什麼限制。

現在更沒有了什麼視商人為下賤的念頭，商人也一樣可以去從軍，也一樣可以去考科舉，一樣可以入仕為官做吏，一樣有機會能夠封侯拜相。

尤其是在現今的這個大環境下，大家也不再恥於談錢談利。

有錢，也確實方便。

這時代，錢能買到絕大多數需要的東西。

如今可以說是全民經商的年代，除了官府對於官吏經商做了些限制，比如禁止官吏直接經商或入股，禁止官吏的妻妾子女直接經商外，並沒什麼太多限制。甚至就算朝廷不許官吏直接經商或者入股經營，但買點股票是沒問題的，不參與決策經營就行。

甚至透過親戚去經營，也一樣是可行的。

正因此，如今的這些殖民公司裡的股東，其實既不乏諸侯貴族，也不乏勳戚官員，工商資本家、地主，甚至連皇家的人也一樣在其中參股。

在這種情況下，馬周對殖民公司提出擔憂，擔憂的是貴族、官僚、資本家、地方的地主豪強等合流。

擔憂的還是這些勢力合流一起後，形成強大的力量集團。

尤其是他們在海外天高皇帝遠，發展毫無限制。

“老馬啊，正因為天高皇帝遠，所以我們才要授權殖民公司，且要多授殖民公司。這樣不給誰壟斷的機會，有更多的競爭也就有更多的制衡。讓他們去開拓殖民，風險由他們承擔，朝廷只是坐享分紅收益，這種只賺不虧的買賣為什麼不做呢？”

至於馬周說的山高皇帝遠，因