是針對商人制定，這又從另一個角度折射出了朝廷的心態，君王的看法。

此時，趙佶便在琢磨著此中的巨大利潤。每年在四川發行交子使得朝廷在財政上的負擔大大減輕，但是，由此卻帶來了一系列的後果，甚至川地大臣還會因為過期交子未曾停用而上書為民請命，如此往往會損失一大筆。但是，為了民心所計，君王卻不得不忍痛照準。僅僅是他即位這六年以來，便曾經遇到過兩次這樣的事情，一次是高俅，一次是前時席旦上書，為此，廢除錢引近七十萬貫，這也令趙佶心痛不已。

他實在是窮怕了，宣和殿被燒，他卻因為西北酣戰在即而不曾大肆修葺，至今儘管修了已經兩年，但大內禁中依舊還存留著大批殘垣斷壁，看上去刺眼十分。而高俅此次行的稅法，他曾經暗地裡派人去問過蔡京的意見，結果蔡京也表示此事可行，甚至翻出了王安石的方田法和均稅法作為依據，這也令他抱了不小的期望，然而，此番高俅送上來的摺子卻更讓他覺得心動。

但是，有一點卻讓他這個君王相當惱火。儘管沒有玫，但是高俅用了一大段文字暗示朝廷信用太低。就算知道這是鐵板釘釘的事實，他依舊覺得耿耿於懷←的父皇神宗皇帝當初發行交子本是好事，但是，一而再再而三地濫發，使得交子的信譽在四川�