政府附近有一支不能掌握的武裝力量存在嗎？”

馮國璋嘆了一口氣，一時沒有說話。徐世昌倒是想要說凡事應該循序漸進，可是又覺得並沒有太大的說服力，於是也欲言又止。

第727章，強硬對日外交

吳紹霆繼續說道：“馮老將軍，您現在是北洋領袖，正是需要您以身作則起一個表率，之後中央政府才能按部就班的收攏地方兵權。馮老將軍究竟是擔心自己的地位還是擔心中央政府的安危呢？既然南北誠心議和，自然要有誠心相交的態度。我吳紹霆答應馮老將軍的事情絕不會食言，眼下只是希望馮老將軍能以大中華利益為先。”

馮國璋猶豫片刻，北洋公黨現在的聲勢全仰賴北方諸省那幾個手握重兵的督軍，兵權既是實權，這個道理他未嘗不懂，可是眼下吳紹霆公然把這件事提出來了，如果自己不答應那當初為何還要議和？他咬了咬牙，眼下自己只能把希望壓在聯姻的親事上。

“那好吧，老夫一定竭盡所能做好表率，支援吳執政完成三個集團軍的整編。”他說道。

“馮老將軍的大義，紹霆感激不盡。請馮老將軍放心，在這三個集團軍編制裡面一定會保留馮老將軍一脈的席位。”吳紹霆滿意的笑道。

“呵呵，一切都由吳執政做主吧。”馮國璋嘴巴上雖然這麼說著，心裡卻大大的鬆了一口氣，看來吳紹霆這年輕人還是懂得人情世故的。他心裡又漸漸明朗起來，反正日後馮吳一家親，自然要共同保證權力地位的穩固。

得到馮國璋的首肯之後，吳紹霆立刻讓國防部著手進行三個集團軍的整編，同時也邀請馮國璋、徐世昌二位北洋宿老聯絡山東、直隸兩省的督軍和駐軍將領，儘快說服他們促成軍事整編的計劃。當然，吳紹霆並非是把三省的所有軍務都歸納在近畿鐵道集團軍序列，只不過會從各地抽調精銳部隊組成，但還是會保留地方武裝的編制。

依照吳紹霆的設想，編入有番號的集團軍序列的部隊都歸屬國防部直轄，而其他地方性質的武裝力量將轉化為衛隊，也就是之前所預設的“共和國衛隊”編制。一旦中央政府的實權逐漸穩固，他會進一步干涉共和國衛隊的性質，將這支部隊降級為預備役部隊，即類似美國的國民警衛隊。

近畿鐵道集團軍雖然是最近才開始籌備的軍事整編行動，不過好在有吳紹霆之前草擬的《全國軍務整編計劃》做藍本，國防部在接手此次整編任務之後也不算太麻煩。只需要優先將第六師團的番號和江蘇、浙江、福建、山東等地方部隊的番號先一步轉變，其他的建制工作則交給第六師團司令部逐一落實即可。

按照《全國軍務整編計劃》和唐繼堯主持的各省軍隊番號修正工作，第六師團麾下的三個福建師和兩個北洋軍改編師將會獲得共和國精英師的三個番號，暫定為第九、第十和第十一師。而江蘇兩個陸軍師和原中央第九師以及淞滬駐軍則整編為共和國精英師第十二、第十三師兩個番號。山東三個師和兩個混成旅整編為三個衛隊師。

近畿鐵道集團軍全編制為：五個共和國精英師（第九、第十、第十一、第十二、第十三），一個戰略炮兵旅（一個重炮團、一個常規炮團、一個炮兵後勤團），一個空戰混成旅（一個空艇中隊、一個飛行中隊、一個地勤團），兩個充當預備役的衛隊師（浙江、山東各一支），一個通訊團，一個鐵道後勤團，一個騎兵混成團。

全編制總兵力為九萬八千人，是中華民國目前最大的軍事編制。

經過協商，吳紹霆暫時委任許崇智為代理總司令兼第九精英師師長，曹錕為總參謀長兼第十二精英師師長。另外第十精英師師長為孫本茂，副師長韓復榘；第十一精英師師長臧文志，副師長陳炯光，師部參謀長孫道仁；第十三精英師師長陳光遠，副師長周蔭人。

國防部的命令下達之後，許崇智即日著手開始整編，同時派遣代表趕赴江蘇、山東兩省協調統籌。山東督軍靳雲鵬並沒有意識到近畿鐵道集團軍成立對自己的影響，反而認為這是自己滲入新國都的機會，再加上馮國璋、徐世昌等人積極策動，他自然而然殷勤配合。

雖然近畿鐵道集團軍是目前優先整編的部隊，但是吳紹霆之前決定成立的南方第一集團軍和北方集團軍同樣也要著手籌備。他知道北方勢力複雜，所以只先從南方著手，委任陳炯明為代理南方第一集團軍總司令，接到命令之日起立刻南下組建總司令部。

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就在南北雙方都在忙碌著籌備中央政府定都南京之事時，經過唐紹儀的努力遊說和討價還