帶有根本性的意義。各個行業都有自己發展的規律和特點，領導和管理方式應當而且必須適應這些規律和特點。各個行業依據各自特點，在國家宏觀控制和政策指導下，建立健全各具特色、科學有效的領導管理體制和相應的分配製度，不僅有利於各行各業的發展，也有利於人們從“官本位”意識中擺脫出來。

第三、大力推動觀念chayexs。。chayexs。更新。這是破除和克服“官本位”意識的重要社會條件。“官本位”意識的存在和流行，和生產力落後、市場經濟不發達、擇業機會和發展空間狹小是分不開的。社會主義市場經濟的發展，有力地促進了生產力的發展，百業興旺，人們的擇業機會和發展空間更大了，進黨政機關已不再是唯一選擇，走向社會謀求發展正成為一種趨勢。社會實踐是社會觀念有力的矯正者，是思想意識變革與chayexs。。chayexs。更新的有力推動者。在發展社會主義市場經濟的條件下，人們的觀念和價值取向發生了重要變化，這將有助於徹底擺脫“官本位”意識的束縛。

方明說，要根除跑官要官的現象，任重道遠。最關鍵的就是要破除“官本位”的思想意識。而要破除“官本位”，就必須對“官本位”有一個明確的認識。

那麼，什麼是“官本位”呢？方明認為，“官本位”首先是一種體制設定和制度安排。“官本位”在中國流傳了幾千年。在封建社會，王侯將相，官分九品，形成龐大而嚴密的“官本位”體系。整個社會納入國家行政系統的體制結構，所有的人、所有的組織和部門，都分別歸入行政序列，規定其等級，劃分其行政許可權，並最終服從統一的行政控制，所謂“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。封建制度下的官僚制度和社會權力結構嚴格而又系統，高度集權而又等級森嚴，全社會就是一個以行政權力搭建起來的金字塔，塔的頂端就是皇帝。在這個寶塔形的體制結構中。等級森嚴，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官越大權越大，享受待遇就越高，地位就越顯赫。上下級之間不是雙向互動執行關係，而是下級完全隸屬於上級，一切聽命於上級；對下級官員說來，一切只對能決定其個人命運的上級官員負責。在這個單一行政化的體制下，不是整體的規則、秩序和法理的統治。而是個人的統治；不是法定程式支配，而是‘長官意志‘支配；不是“法治”，而是“人治”。在現代社會，當官仍然有特權，可以獲得比別人多的利益，可以得到人們的尊重，還可以有資訊獲得的高位勢。

其次，“官本位”是一種思想意識、一種價值取向。作為一種意識和價值取向，是指以官為本、以權為綱。以仕途為個人事業的選擇導向，一切服從於官級地位，一切為了做官和升官，把做官、升官看作人生最高價值追求。同時又用做官來評判人生價值的大小。一切為了做官，做官為了一切，有了官位就能封妻廕子、光宗耀祖，可謂“一人得道。雞犬升天”，就連“祖墳也會冒青煙”。在等級森嚴的封建社會里，官為百業之首。唯有走上仕途，才能出人頭地。處於社會下層的人們，要擺脫貧困和低賤的社會地位，除了入仕，別無他途。人們把“升官”作為出人頭地的唯一途徑。讀書為了做官，做官意味著光宗耀祖。於是乎，“學而優則仕”“仕而優則官”，讀書的目的就是做官，人們是否入仕為官，能否官居高位，成了衡量一個人奮鬥成功與否的標誌。“洞房花燭夜，金榜題名時”成了人生兩大幸事。就連商人也不例外。不少商人經商的目的，最終是為了從政，是為了用錢“捐官”、“買官”。這在兩千多年前就有了很成功的例子，比如大名鼎鼎的呂不韋。“賣官鬻爵”使官位有著強勁的買方市場。“官本位”意識是封建官僚制度在觀念形態上的反映，並維護和服務於官僚集權體制。‘范進中舉‘後的種種神態，恰是這種觀念生動而真實的寫照。

再其次，“官本位”也是一種社會現象。作為一種社會現象，它意味著當官就有尊嚴，有權就有一切。人們以官為貴，以官為尊，社會上形成了以官職大小衡量人的價值、成就、地位。由此造就一種對權力、官位、官員的崇拜和敬畏，進而導致長官意志、權力至上觀念和依附意識及其現象的盛行。官職可以衡量一切：政治待遇、社會名聲、經濟收益、工薪多少、住房大小、專車檔次。官級不僅影響活人，人死後有沒有追悼會、悼詞長或短、安葬誰掏錢、安葬在何處，都視官職大小而定。各種會議，甚至是學術會議或專業會議，行政領導都要頭排就座，而且特別講究領導與會級別、座次安排，以至於會議座次安排是政府會議管理