他這次與運送軍糧的徐庶一同前來，便是向劉琮討要人手的。

“要人？沒有。”對此，劉琮真的是沒辦法。

南陽新政，方方面面都需要人，雖然經過一年多兩年的推行，也培養出一些擅長民政的人才，可是架不住南陽發展太快，而夏口城又抽調了不少人去，這人才可不是從石頭裡能蹦出來的。

杜襲早就預料到劉琮會這麼說，當下便提出建議，軍屯和民屯合併。以退伍軍士管理那些流民。

“不是有保長、甲長嗎？還管不住人？”劉琮有些納悶，這保甲政策的效果應當不錯啊。

杜襲長嘆一聲：“保長、甲長都是同族之人，甚至有些本來就是族長，不領頭鬧事就是好的了，還能指望他們？何況有些事，就是他們暗中指示攛掇的。”

劉琮倒吸一口涼氣，疑惑道：“情況竟然如此嚴峻了？當初安置他們，編制戶籍的時候，不是將其親族打散，分往各處屯田的嗎？”

“都督啊，您可不要太低估這些人的鄉土之情，同宗之情了。”杜襲嘆道：“打散之後，再結姻親，又成親族，現在時間還不長，若是再過個幾年，您就會發現，各地又要冒出一批豪強了。”

劉琮氣極反笑，搖頭道：“的確是我低估了。”

“而且隨著流民大量湧入，各地田畝不堪分配，有些人已經開始暗中聯絡，甚至強取豪奪了。”杜襲神色鄭重的說道：“上個月安定縣便有此例，司馬子華（司馬芝）親自審訊，依律法已將首惡明正典刑。但既然已經有了苗頭，不大加整頓，恐怕此風漸長，以後愈發不可收拾啊。”

“哼，人心不足蛇吞象！”劉琮怒道：“子華做的很好！該殺！”

殺頭終歸不是辦法，劉琮冷靜下來之後，便和徐庶、杜襲等人商議如何用退伍士卒管理流民。

“鄉村之中，也必須常設武備。平時為農，戰時為兵！”劉琮丟擲自己早已設想卻一直未曾提出的預備役計劃。

杜襲遲疑道：“這樣一來，萬一被心懷不軌之輩嘯聚，則為禍大矣！”

“不會！”劉琮對於南陽軍中將士的忠誠度，還是非常放心的。對此，徐庶也頗為贊同。

“鄉村之中若是沒有權威，就必然被旁人鑽了空子。”劉琮對杜襲解釋道：“農閒時加以訓練，也會讓流民中的青壯不至於無所事事，若是教化得當，當能從根本上解決問題。”

杜襲仔細想想，似乎還真是這個道理……

“都督？都督？”孔融說的口乾舌燥，見劉琮微眯著雙眼，只顧點頭，偶爾“嗯”上一聲，顯然是在敷衍自己，不由怒氣勃發，強忍著喚了兩聲。

劉琮猛地驚醒，問道：“啊？文舉先生剛才說什麼？”

“請問都督，何時可以退兵？”孔融壓抑著怒火，咬牙切齒道。

劉琮愣怔道：“退兵？本都督何時說過要退兵的話了？”

這下連一直老神在在的楊彪都看不過眼了，出言提醒道：“都督方才親口答應，難不成要反悔嗎？”

劉琮扭頭看看陪坐的賈詡、王粲，再看看一旁執筆記錄的禰衡，狠狠揉了揉臉，說道：“既然是本都督親口應允過的話，那自然是作數的。只是大軍退兵總要有個安排吧。”

孔融氣咻咻地說道：“但請都督告知日期，我等也好回去上奏天子！”

“其實，本都督還想和曹公見上一面，把酒言歡呢。”劉琮長嘆一聲：“不過看樣子沒人歡迎我，我還是收拾收拾回家吧。”

楊彪笑呵呵地說道：“都督再勿戲言。”

“好吧，既然如此，就請兩位天使回去給天子說，臣定於三日後返回南陽。”劉琮見孔融眼裡都要噴出火來，便收了笑，鄭重說道。

孔融與楊彪對視一眼，都長出一口氣，此次出使，總算不辱使命。

待這二位火燒火燎的告辭返回許都之後，劉琮便下令各部收拾行裝，輜重當日先行，抽調兩千步卒護衛，往葉城而去。

許都城內得知這個訊息，頓時歡騰一片，當然也有些人心裡，有些小小的失落，不過這種情緒自然不足為外人道也。

“子修真的不打算與我回南陽暫時待一段時間？”劉琮有些惋惜的對曹昂說道。

曹昂苦笑道：“都督若是不放，我又豈能抗命？”

“哈哈，你就不怕回去以後，被曹公斥責？”劉琮笑道。

“為人子者，豈能懼乎？所謂大棒則走是也。”曹昂嘆了口氣，看著劉琮說道：“都督若非敵人，當有