支援。既然會有人反對,有人支援,那麼我們為何不讓支援的人擁有更多的權力呢?”
按照劉琮的想法,世家大族之中,也未必全都會反對新政的推行,畢竟這些大族的情形也不盡相同,有的大族中文官多,有的大族武將多,不過他們都有相同的一點,那就是擁有大量的匿戶。說匿戶也許還不全對,但是他們莊園裡的佃戶賦稅都不歸州郡所有,卻是事實。
這些人口在益州佔據相當大的比例,如果任由大族繼續如此,不但會嚴重影響益州的開發,還是一個非常巨大的隱患。
因此和平定江東之後首先進行的事情一樣,清理戶籍也是治理益州的緊要之事,唯有如此才談得上掌控益州。這也是歷朝歷代大亂之後,大治之前必須進行的要務。
毋庸諱言,劉琮如此急於推行新政,也是要消除益州世家大族掌握武力這一隱患。試想一下,如果某個大族要造反,便隨時能從佃戶中徵發數千人,若是再和其他大族聯合起來,這樣的叛亂將造成怎樣巨大的損失?即便撲滅了叛亂,戰爭中死去的人還能夠復活嗎?對於劉琮來說,這是絕不允許發生的事情。
現在劉琮也逐漸能夠理解,為何黃權等大族一直對自己深懷戒懼,警惕有加。他們正是意識到如果自己成為益州之主,必然會推行荊州那一套,所以才激烈的反抗自己。
雖然表面上看來,黃權、王累等人最終選擇了歸順,但若是不能解決這個問題,他們早晚還會煽動其他人,發起叛亂。
說到底,還是為了他們的家族利益所考慮。對於這一點劉琮雖然能夠理解,但絕不打算放任。
和當初平定江東後,默許顧陸朱張等江東世家在清理戶籍中上下其手不同,劉琮打算將清理戶籍之事,做為一個突破口。以此來分化大族,減少新政推行中的各種阻力。
簡單來說,就是誰在清理戶籍中出力最多,誰就將獲得更多的舉薦名額,而誰若是暗中阻撓,劉琮也不打算客氣。雖然不會抄家滅族,但擄奪官職是肯定的。有了這種對比,相信很多大族會心甘情願的交出所隱匿的戶口。
“這麼做是否太過極端?”法正有些擔憂的問道。雖然對他來說清理戶籍不會造成什麼影響,畢竟從隴西到了益州之後,法正家族已不如往昔,但現在他是站在劉琮的角度去考慮問題,擔心如此一來會遭到益州大族們的強烈反對。
劉琮微微一笑,只要是變革就一定會遭到既得利益者的反對,這是毋庸置疑的。既然如此,難道還要因噎廢食嗎?當然劉琮也不想逼著益州大族反叛作亂,所以他才會用舉薦之權來換取大族對清理戶籍的支援。
荊州新政雖然在根本上要杜絕門閥的武裝私兵,但在官職設定和任用上卻沒有太多改變,這其中有很多原因,不是劉琮說改變就能夠改變的。因此在這種情況下,舉薦官員,仍然是世家大族擴大影響力,增強自身實力的重要手段。
失去部曲私兵對於大族來說,或許是個很大的損失,在經濟上也必然會承受相應的損失,但若是和舉薦之權相比,這些都會成為可以承受的代價。
而對於劉琮來說,治理益州所需要的官員,無論如何也不可能將世家大族排除在外。這幾年荊州的確培育出不少人才,但江東就使用了很大一部分,更何況熟悉當地情況的官員,對於治理更有好處。只要成為官員之後,他們升遷任免,就完全掌控在劉琮手中。在這方面緩緩圖之,才是最為穩妥的辦法。
聽了劉琮的想法之後,法正有些訝然,他沒想到劉琮思慮問題如此長遠,同時也更加意識到,劉琮能夠走到今天,絕非一味憑藉武力。
“除此之外,還有許多事情可以彌補大族因人口減少而造成的損失。”劉琮想了想,接著說道:“比如開礦、經商以及鹽鐵等事,大族都可以參與其中。”
法正聞言不由有些愣怔,鹽鐵自漢以來都是官府專營,讓大族參與其中,豈不是少了很多利益?
對此劉琮倒不以為然,笑道:“即便有禁令,又豈能禁得住?不如索性放開,只要適當加以控制,未必就會比以前少,甚至還會因此而更多。”
這其中的道理,法正稍一思索便明白了。
有了巨大的利益為誘餌,還怕那些世家大族不上鉤嗎?想到這裡,法正不由對劉琮更為欽佩……
第375章 穩固農本開工商
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建安二年八月初十日,劉璋在霍峻的護衛之下,離開成都。對他來說能夠和家人平安地在亂世中生存下去,已