況咱這邊還有蒸汽機呢，應該不會弱。”

對於正德的驚訝，謝宏並不意外，大捷伊始，就要淘汰剛剛驗證了威力的武器，確實有點怪異。不過，強弩和陌刀本就用以過度的，用這些先代的利器，可以戰勝韃虜，可如果想要碾壓韃子，卻還有些不足，想碾壓，火器才是王道。

“現在打仗還有傷亡，等我預想中的新式火器開發成功，殺韃子，就比打獵還輕鬆了，只不過需要的研發週期長了點，以現在的進展速度，至少也得五年以後，嗯，也許更久也未可知。”

“這樣啊，那好吧，反正這方面大哥你才是權威，就這麼辦吧。”正德輕鬆的點點頭，想了想，又補充道：“只要不耽誤我出海、巡視江南就行。”

“呃……等參政院順利運作後，你就有大把的空閒時間了。”從某種意義上講，大明的內閣制度還是很先進的，天下的政事那麼多，皇帝一個人是無論如何也處理不完的，而且很多小事根本也不需要皇帝親自決斷。

比如某地發生了災荒，其實，朝廷要做的就是賑濟而已，哪裡用得著皇帝親自出馬，說是在朝會上聽取各方面的意見，實則是看著一群人以各種目的引經據典的扯皮。

戶部從來都是說國庫沒有錢；禮部從來都是試圖論證出，天災和皇帝行為之間的聯絡；倒是吏部的行為會複雜些，在災劫中，他們或是要提拔某些官員，或是要拉著刑部治某些官員的罪，具體情況要視物件和物件身後的關係而定。

只要確定了目標和策略，英雄事蹟和罪名總是找得到的，朝會中，最多的爭論都糾結在這些問題上，具體的賑濟之法，反倒很少有人關注。

等折騰一番之後，賑濟的方略定下來，然後各方又開始新一輪的角逐，這次則是為了利益，吵了這麼久，費了這麼多精力，賑濟的款項大夥兒總是要分潤一下的，算是補償麼。

在這樣的過程中，皇帝其實起不了多大作用，無論是當機立斷的敲定賑濟方略，還是謹慎的推敲細節，都免不了被朝臣們帶著走。

要是真的想博弈，那就只能廣灑密探出去，從災區得到第一手情報，然後在讓廠衛盯著具體執行人，並以嚴苛的律法威懾，才能真正發揮皇帝的作用，太祖朱元璋就是這麼做的。

可這樣的對策，卻不是每一個皇帝都能做得到的。即便朱元璋自己，上了年紀之後，也慢慢的懈怠下來，他畢竟是人，不是中央電腦，不可能一直事事關心，時時警惕。

正德的性子跟他的太祖爺爺差得多了，就算弘治復生，也別想逼著他事事親躬，其實也沒有那個必要。謝宏的辦法就是效法後世的經驗，以成熟的制度來代替皇帝在政務上的作用。

在之前一年多的運作中，參政院已經積累了不少經驗，天下雖大，政務其實來來去去也就是那麼多。何況，大明與其說是中央集權，還不如說是地方自治，至少在村鎮這樣的地方是這樣的。

藉著這些經驗，和焦芳、張彩等資深官僚的直接參與指導，參政院將政務分門別類，日常性質的、應急突變的、季節性的等等，然後給每一個類別都確定了大致的處理方針和原則，遇事之時，只需根據這些原則處理就可以了。

當然，這些規制不見得完備，甚至可以說很簡陋，並不足以支撐起整個大明的運作。不過，只要方向確定好了，後面的事大可以慢慢完備。所以，在參政院正式登上朝堂的初期，謝宏必須要把正德留在京城，具體事務他可以不管，可立法還是必須要參與的。

錦衣衛會逐漸轉變成正式的監察機構，監察系統也會融入到整個政務系統之中，本著法規，審視官員們在政事中的作為。

今後的戶部尚書再想說戶部沒錢之前，就必須得好好想一想了。因為他必須得為自己說的話負責，而財政系統對監察機構又是完全透明的，他若是有錢說沒錢，那自然會被當場戳穿，若是真的沒錢，他也得好好解釋，錢到底去了哪裡。

在參政院中，扯皮會降低到最低的限度，所有人都必須專注於實務，爭論只會發生在議政院中。

後者將由都察院改組而來，是專門吵架的，所有的國家政策，他們都可以提出質疑，無論本著什麼樣的目的，哪怕是存著私心也可以，這裡也將是唯一一個監察系統不會關注的地方，真正做到了言者無罪。

皇帝若是有參與政事的慾望，那麼這裡才是他聽取意見的舞臺，因為這裡集中的，是各家各派，各個階級的代表。從他們的需求和紛爭中，得到一個相對顧及周全的辦法，並且做出決策，這就是皇帝的使命。