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還要加快農產品質量安全體系建設。農產品質量安全是農產品商品化的前提條件，加快農產品質量安全建設要在以下三個方面予以加強。一是要建立監督體系。整合質監、農業、水產等有關部mén現在資源，培養一批農產品安全技術人員，專mén從事無公害農產品、綠sè食品、有機食品的產地、產品建立和申報認證工作，同時負責對認證、認定產品和產地的管理。組建統一的農產品檢測中心，做到市有檢測中心、縣有檢測站、市場有檢測點、基地有檢測員，為農產品質量安全建設提供強有力的保障。二是要搞好農業投入品的綜合整治。宿豫具有得天獨厚的生態環境，打好生態牌、發展生態農業是我們的優勢。三是要加強無公害農產品基地建設。現在凡提請認證的無公害農產品，必須來自無公害農產品生產基地，這就使得基地建設成為無公害農產品生產的基礎條件。目前，宿豫已建成國家、省、市、縣農業標準化示範區30個、總面積達25。8萬畝，建立無公害農產品基地89。3萬畝，已申報認定無公害農產品產地30。78萬畝。要繼續加大這方面的工作力度，不斷擴大基地面積，增加認證品種，努力把宿豫真正建設成為全省無公害農產品的重點生產區域。

蕭宸聽完，忽然有種似曾相識的感覺，仔細一想，這不就是當年他蕭書記在鼎清區乾的事情麼？

第009章　上有政策

第009章上有政策

看到宿豫市領導nòng出來的規劃幾乎等於自己當年在鼎清區的翻版，蕭宸在詫異了一下之後，又覺得可以理解。

拍馬屁也是有境界的，不會拍馬屁的人是不能在華夏官場存活的，就算他蕭宸這般身世，不也有不得不拍的馬屁麼，又何況別人？不過宿豫市這個馬屁卻是拍得既有水平，又有分寸。以至於蕭宸明知道對方有很大的拍馬屁成分，依然覺得很愜意，臉上不自覺lù出笑容來。

蕭宸自豪的事情不少，但如果問蕭宸最最自豪什麼，那決不是生在蕭家，而是他從政這些年來那一樁樁實打實的政績。鼎清區的農業產業化，便是這些政績中最先顯lù出來的一樁。如今宿豫在這上面婉轉地拍了一記巧妙的馬屁，自然是撓到蕭宸心裡的癢處了，他再嚴肅，再自持，也沒法不高興。

30年前，華夏經濟改革起源於農村，這是一場自下而上的自發改革。30年後，作為一個有著龐大農業人口的大國，華夏經濟改革的發展和未來，依舊繫於新農村建設以及正在進行的城市化程序。過往30年的農村改革提供了哪些改革智慧？華夏農村和農民問題的解決之道，究竟又在哪裡？

早兩天，也就是蕭宸回到江東的第一天，《新華日報》專訪了江東省委副書記、紀委書記蕭宸。《新華日報》最早在抗日戰爭時期和解放戰爭初期（1938年1月11日－1947年2月28日）是華夏**的大型機關報，它是由周恩來等老一輩無產階級革命家親自創辦的、華夏**第一張在全國公開發行的報紙並一直持續至1947年2月28日。《新華日報》於1949年4月在金寧復刊，1952年成為華夏**江東省委機關報，現由新華日報報業集團主辦。

《新華日報》：說到改革開放，大家首先想到的是農村的聯產承包責任制。但是很少有人仔細區分包產到戶和包乾到戶的區別。對於這兩個概念的差異，你能否做一些詳細的解讀？

蕭宸：在一般人看來，土地只要到戶就是了，對這兩個“包”有什麼區別，沒有深入探究。（這）要從另外一個角度看，即人民公社為什麼能取消。人民公社有兩個特徵：一是“一大二公”，二是“三級所有，隊為基礎”。這個基礎是什麼呢？按我們現在來看，就是一個經濟核算單位。人民公社（之所以）能取消，就是說明這個核算單位可以不存在了。在包產到戶的階段，這種核算單位是沒法取消的。因為（農民）承包了土地，土地上的產量要jiāo給生產隊。每家每戶按照承包合同，完成產量jiāo給生產隊，剩下的賣了，再給每個人記工分，再給每個人分口糧。最初的包產到戶，以生產隊作為一個基本核算單位還是存在的。因此人民公社沒辦法取消。也就是說，如果到現在還是包產到戶，人民公社這個體制就還會存在。

但是，包乾到戶就不同了。它不是（承）包土地上的產量，而是包土地上承擔的公糧任務，比如一畝地承擔200斤公糧，直接把這些糧jiāo到